Page 68 - 昆明年鉴2017

2017
严治吏。要坚持正确的选人用人导向，强化选人用人全过
程、各环节监督，加大干部实践锻炼、交流轮岗力度，打
造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队
伍。要健全完善精准识别干部机制，更加注重选拔基层一
线干部，更加注重选拔实绩突出、作风过硬的干部，更加
注重选拔敢于担当、勇于创新的干部，做到选贤任能、用
当其时、知人善任、人尽其才。要完善干部监督联席会议
等制度，加强对干部的日常管理，突出对“一把手”的监
督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，多渠道了
解掌握干部的精神状态、工作作风、行为举止、廉洁自律
等情况，着力解决“重选轻管”问题。要坚持教育激励与
监督追责并重，加大“为官不为”专项整治力度，推进干
部能上能下，制定支持党员干部干事创业容错纠错机制和
对诬告陷害行为处理办法等制度，为敢于担当者担当，着
力凝聚干事创业的正能量。
四要以创新基层党建为载体，筑牢固本强基的战斗
堡垒。夯实基层工作，加强基层党组织建设，是全面从严
治党的重要基础。要创新农村基层党组织设置，深入开
展党建扶贫“双推进”工作，加强乡村基层党组织带头
人队伍建设，增强农村基层党组织整体功能。要推行社区
“大党委”制，加大区域化党建力度，规范社区工作和服
务事项，提升社区基层党组织社会治理能力。要强化部门
党组（党委）落实机关党建目标责任制，建立机关事业单
位基层党建责任清单、项目清单和考评清单，解决机关党
建“灯下黑”问题。要加强和改善党对国有企业的领导，
加强和改进国有企业党的建设，提升企业基层党组织服务
改革发展、服务生产经营、服务党员职工的实效。要加强
大中专院校基层党组织建设，推进中小学校党组织和党
的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核
心作用。要深入开展非公经济组织和社会组织党建工作
提升行动，实现党的组织和党的工作全覆盖，促进“两
类”组织党建工作制度化、规范化。要提高党员发展质
量，做好流动党员工作，稳妥慎重处置不合格党员，加强
对党员的管理。
五要以党风廉政建设为抓手，构建风清气正的政治
异“四风”问题的查处力度，推进作风建设常态化、长效 2017
生态。党风廉政建设和反腐败斗争只有“进行时”，没有
“休止符”。要综合运用暗访、查处、追责、曝光等多
种手段，加大对违反中央八项规定精神和各种隐性、变
化。要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，把握“三个
重要时间节点”，紧盯“三类重点人”，坚决减少腐败存
量，重点遏制腐败增量。要推动反腐肃贪向基层延伸，严
肃查处涉及农村集体“三资”管理、惠农补贴、低保资金
管理使用等方面的腐败问题，让群众感受到反腐倡廉的实
际成效。要实践运用好监督执纪“四种形态”，加强日常
教育、管理和监督，发现苗头马上提醒，触犯纪律及时处
8
理，将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执
纪问责全过程。要进一步深化政治巡察，综合运用常规巡
察、专项巡察、巡察“回头看”“点穴式”巡察、“1托
N”等方式，增强巡察的针对性和有效性。要经常性开展
示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力培育廉洁文
化，在各层面、各领域形成尊廉崇洁的价值导向和社会风
尚，努力建设“清风昆明”。
六要以管党责任落实为保障，巩固全面从严的常态
格局。市委常委班子成员要以身作则、率先垂范、以上率
下，做全面从严治党的表率。各级党组织要认真落实市委
关于党风廉政建设“两个责任”“1+7”系列制度，层层
传导压力，逐级压实责任。各级党委（党组）书记要严格
履行第一责任人责任，管好自己、接受监督，抓好班子、
带好队伍。党委（党组）领导班子成员要认真履行“一岗
双责”，抓好分管领域的党建工作。各级纪委要持续深化
“三转”，聚焦主责主业，敢于担当、敢于监督、敢于负
责；严格落实监督执纪工作规则，进一步严格工作规程，
自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖
的纪检干部队伍。各级党的工作部门要切实抓好职责范围
内的党建工作。要健全考核指标、考核内容、考核方式，
把全面从严治党责任落实情况，作为领导班子和领导干部
综合考核的重要内容，把考核结果作为领导班子建设和领
导干部选拔任用的重要依据。要完善问责制度，紧紧盯住
党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护
党的纪律不严等方面加大问责力度，以问责常态化促进履
职到位。
同志们，奋进的号角让人激情澎湃，美好的愿景令
人豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核
心的党中央周围，在省委的坚强领导下，全面从严治党，
加快建成小康，奋力推动区域性国际中心城市建设，以优
异成绩迎接党的十九大胜利召开！