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特 载 2017
施禁毒三年行动计划，扎实开展禁毒防艾工作。健全突发 解决。
事件应对机制，持续开展重点领域安全隐患排查整治，较
大事故起数和死亡人数同比下降60%，安全生产形势总体 二、认清形势，明晰思路，进一步增强
平稳。 推动昆明改革发展的责任感和紧迫感
过去的一年，我们转作风、从严管，管党治党取得
新成效。“两学一做”学习教育深入开展，思想政治建设 党的十八大以来，习近平总书记科学把握世情国情
持续加强。意识形态工作责任制全面落实，舆论导向把握 党情新变化，提出了一系列治国理政新理念新思想新战
有力，精神文明建设成效明显。深入开展“基层党建推进 略，党的十八届六中全会对新形势下全面从严治党作出重
年”活动，完成市县乡党委和村（社区）“两委”换届， 大部署，中央经济工作会议明确了2017年经济工作的总体
整顿提升1 008个软弱涣散基层党组织，非公经济组织、 要求和重点任务，省第十次党代会提出了今后五年全省工
社会组织党组织覆盖率大幅提高到81.2%、94.2%，扶贫 作的发展战略和路径方向。省委希望昆明当好全省经济社
开发与基层党建“双推进”取得新成效。坚持正确选人用 会发展的火车头、当好创新驱动的新引擎、成为人才集聚
人导向，深入整治“为官不为”，注重干部实绩和基层经 的新高地，要求昆明坚持全面从严治党、营造良好的政治
历，从基层一线新提拔处级干部88名，占新提拔处级干部 生态和干事创业环境。中央、省委的决策部署，为我们做
的46.6%。压紧压实“两个责任”，坚决整治“四风”问 好各项工作提供了根本遵循和行动指南。
题，持续深化“六个严禁”专项整治，启动市县巡察，保 全市各级党组织和广大党员，必须把党中央和省委
持惩治腐败高压态势，全市纪检监察机关共立案592件、 要求与昆明实际结合起来，在关键领域和重点环节持续发
结案509件、处分575人，移送司法机关15人。实践运用监 力，加快培育新动能、拓展新空间、形成新优势。一是要
督执纪“四种形态”，市委常委带头开展诫勉谈话，使用 加快推动发展意识从“要我加速增长”向“我要加速增
谈话函询方式处置问题线索1 720件、1 988人，占问题线 长”转变。当前，昆明经济社会发展已经到了需要全面发
索总数的79.6%，“红红脸、出出汗”逐步成为常态。人 力、跨越崛起的重要阶段。必须坚持“赛马场上选良驹、
大、政府、政协工作富有成效，统战、民族宗教、老干 比武场上挑良将”，引导全市党员干部在目标追求上自加
部、双拥、国防后备力量建设等工作不断加强，各民主党 压力、提高标准，在工作作风上敢于担当、勇于奉献，
派、工商联、群团组织作用进一步发挥，民主政治建设取 在合作共事上精诚团结、众志成城，各级班子成员要开拓
得新成绩。 进取、迎难而上，营造干事创业的浓厚氛围，凝聚推动发
在此，我代表中共昆明市委，向所有关心、支持和 展的强大合力。二是要加快推动增长动力从“要素驱动”
参与昆明改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢， 向“创新驱动”转变。长期以来，昆明的经济增长主要依
致以崇高的敬意！ 靠要素驱动，投资对经济增长的贡献率保持在70%的高位
同时，我们也要看到，昆明的发展仍然存在一些差 水平。新常态下，拼投入、高消耗、粗放型发展所积累的
距和不足，主要是：经济综合实力还不够强，发展质量效 矛盾集中显现，依靠要素扩张的发展方式已无法适应发展
益还不够好，城市功能品质还不够优，城乡统筹水平还不 要求。必须深入实施创新驱动战略，系统推进以科技创新
够高，民生改善步伐还不够快，党风廉政建设和反腐败斗 为引领的全面创新，让创新成为转型升级、跨越发展的源
争任务依然艰巨。根本原因在于干部队伍干事创业的“精 头活水。三是要加快推动产业结构从“传统产业主导”向
气神”不足，一些党员干部不注重学习、不勤于思考、不 “新兴产业引领”转变。昆明产业结构不合理、传统产业
重视研究、不勇于作为、不善于创新、不狠抓落实。主要 占比大、企业竞争实力弱，粗放型增长特征明显。随着要
表现为：在思想理念上，一些党员干部精神懈怠、标准不 素成本增加，资源环境约束趋紧，现有产业发展的不可持
高，开放意识不强，思想理念跟不上时代发展步伐；在能 续性正在加剧。必须坚定不移走转型升级之路，做大做强
力素质上，一些党员干部不想学、不愿学、不会学，推动 优势产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，提高
发展想不出“金点子”，解决问题拿不出“好招数”；在 产业层次和水平，夯实跨越发展的产业支撑。四是要加快
作风行动上，一些党员干部作风漂浮、松松垮垮，说得 推动城市发展从“外延式扩张”向“内涵式提升”转变。
多、做得少，浮于表面，只求过得去、不求过得硬；在担 在新型城镇化建设进程中，我们高消耗、快扩张、低效率
当有为上，一些党员干部缺乏事业心和责任感，慢作为、 的城市发展模式带来的问题日益凸显，城市规划建设、管
不作为，不愿担当、不敢担当、不能担当；在遵规守纪 理体制、环境质量、公共服务等方面，都难以满足发展的
上，一些党员干部纪律规矩意识不强，有令不行、有禁不 要求，亟待发展转型和空间重构。必须牢固树立“精明增
止，少数党员干部公权私用、贪赃枉法，走上了违纪违法 长”“紧凑城市”“集约用地”理念，推动城市发展从
的不归路。对于这些问题，必须保持清醒头脑，切实加以 “外延式扩张”向“内涵式提升”转变，提高城市发展的
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