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（一）受理对违反有关旅游法律、法规、规章行为 旅游监察机构人员的回避，由旅游监察机构负责人
的举报和投诉； 决定；旅游监察机构负责人的回避，由旅游行政主管部门
（二）向有关单位和个人调查了解案情，制作笔录； 负责人决定。
（三）对旅游经营活动及场所进行检查；
（四）扣押用于涉嫌违法活动的财物、旅行社业务 第三章 经营行为规范
经营许可证、导游证、领队证，并依法予以处理；
（五）查阅、复制与涉嫌违法经营活动有关的合 第十六条 旅游经营者和旅游从业人员应当依照国
同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他相 家标准、行业标准、地方标准和行业规范提供旅游服务。
关资料； 第十七条 旅游经营者应当接受旅游行政主管部门
（六）其他旅游业监察职责。 及其旅游监察机构的监督管理，遵守下列规定：
未成立旅游监察机构的县（市、区），由旅游行政 （一）建立健全旅游服务质量管理机制，加强对旅
主管部门行使前款职权。 游从业人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训；
第八条 旅游业监察采用年度审查、日常检查、联 （二）制定旅游者安全保护制度和应急预案；
合检查、电子信息检查和案件专查等方式。 （三）以书面或者电子填报等方式如实向旅游行政
第九条 旅游监察机构可以向旅游经营者和旅游从 主管部门及其旅游监察机构提供旅游经营情况、从业人员
业人员发出《旅游监察询问通知书》《旅游监察协查通知 信息、团队信息、财务报表等相关资料；
书》《旅游投诉配合处理通知书》，接到通知书的单位和 （四）通过网络宣传和经营旅行社业务的，应当向
个人应当按照要求办理。 市旅游行政主管部门备案；
第十条 旅游业监察人员应当经过培训考核，取得 （五）通过网络销售的旅行社产品应当载明包价旅
行政执法证后，方可从事旅游业监察工作。 游合同规定的内容。
第十一条 旅游业监察机构及其工作人员应当遵守 第十八条 旅游经营者和旅游从业人员应当接受旅
下列规定： 游监察机构对旅游市场、旅游安全和旅游服务质量的检
（一）忠于职守、秉公执法、文明监察； 查，配合对旅游案件的调查处理。
（二）提供旅游法律、法规、规章的咨询服务； 第十九条 旅行社使用的法人印章、合同专用章及
（三）保守工作秘密和行政相对人的商业秘密和信息； 电子签章应当向市旅游行政主管部门备案。
（四）不得参与任何形式的旅游经营活动； 旅行社应当在旅游合同、旅游行程单和转并旅游团
（五）接受旅游行政主管部门监督和社会监督。 队合同上加盖法人印章或者合同专用章、电子签章。
第十二条 旅游业监察人员进行监察时，应当两人 旅行社应当填写统一格式的旅游团队运行计划表,并加
以上共同进行，并出示有效执法证件；违者，当事人有权 盖法人印章或者电子签章，由导游、领队人员携带备查。
拒绝监察。 第二十条 旅行社和导游服务公司不得以质量保证
第十三条 查处违反有关旅游法律、法规、规章的 金、押金等形式向导游、领队人员收取费用。
行为，依照下列程序进行： 旅行社不得接受未经许可经营旅行社业务的单位或
（一）登记立案； 者个人委托的转并团业务。
（二）调查取证； 第二十一条 旅游经营者或者旅游从业人员不得有
（三）听取申辩，符合听证规定的，举行听证； 下列行为：
（四）依法做出处理决定； （一）出租、出借旅游等级标志、领队证、导游证
（五）送达处理决定文书。 等有关证件；
第十四条 对违法行为的处罚决定，应当自立案之 （二）利用宗教、民俗活动或者其他方式误导、欺
日起45日内做出；案情复杂的，经旅游行政主管部门负责 骗、胁迫旅游者消费；
人批准，可以延期，延长期限不得超过45日。 （三）向旅游者索取合同约定之外的费用；
第十五条 旅游业监察人员办理旅游监察案件，有 （四）未经旅游者书面同意转并旅游团队；
下列情形之一的，应当回避；当事人也有权要求其回避： （五）降低旅游服务质量标准或者提供的旅游服务
（一）本人或者其近亲属是本案当事人； 不符合规范要求；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系； （六）旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公 旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目，强迫或
正处理。 者变相强迫旅游者消费的；

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