Page 440 - 博白年鉴2022

调研报告

施工许可证办理等行政审批制度改革、“多证合一、一照一 业宣传，“点对点”推送政策、“面对面”解决问题、“零距离”
码”等商事制度改革，为全面释放和激发市场经济活力强化 提供服务，切实做好政策推送、政策兑现、问题协调解决等工
制度保障。二是加快推进电子网络化建设。加快推进政务服 作；通过在行政服务中心设立惠企政策兑现专窗，为企业群
务事项电子化和网络化发展，对与企业注册登记、资质认定、 众提供咨询、引导和“帮代办”服务。
商标专利以及与公众教育医疗、户籍户政等密切相关的服务 （七）加大扶持力度，拓宽融资渠道。一是政府方面，要
事项，积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度 继续推进政府性融资担保体系建设；加大政策宣传，加大对
性交易成本。进一步优化再造服务平台，推进实体政务大厅 金融环境治理力度，指导企业规范财务制度，提高企业财务
与网上服务平台融合，推动服务事项跨地区远程办理、跨层 管理水平和信息透明度，营造良好的诚信合作环境，打造良
级联动办理、跨部门协同办理。积极争取与自治区、玉林市 好的金融生态环境。二是银行方面，要分层次、分类别、分信
以及县直各部门网上政务服务平台数据对接，打通政府部门 用度的区别对待本县企业，加大对有发展前景、管理规范、信
内部之间数据壁垒，实现各部门、各层级、各业务系统数据信 用高的企业的金融扶持力度；要在立足防范金融风险的前提
息互联互通、充分共享，提高审批效率。三是强化监督问责 下，建议上级银行适当下放县域银行对中小企业流动资金贷
机制。设立专门的投诉受理平台，开通电话、网络投诉“直通 款审批权限，增加中小企业贷款计划。三是企业方面，要规范
车”。逐步构建政府效能评价指标体系，对行政审批、行政服 企业财务制度，做到规范、真实、及时、有效，不断提高企业的
务的全过程加强监控。建立健全进驻部门、人员、事项的考 信用度和美誉度，通过企业的良好信誉赢得外部融资支持。
核评价管理机制，将考核评价结果作为党政班子绩效考核依 （八）狠抓法治建设，规范市场秩序。一是规范涉企监管。
据，推动政务服务环境持续改善。根据已经量化的绩效考核 各部门要严格按照法定的权限和程序行使权力，加强权力内
指标评分排名，定时发布，让每一个环节置于阳光之下，将自 控机制建设，加大权力运行监督力度。全面实施“双随机、一
由裁量的空间压缩到最小，倒逼审批部门优化审批流程。将 公开”监管，推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制
用户评价机制置于政务服务中，让用户对所接受的服务质 度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监
量、服务流程、服务态度进行评价，提高民众对于政务服务的 督问责机制。二是深入推进平安建设。以开展扫黑除恶专
关注度和参与度。 项斗争为契机，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，
（五）深入服务企业，解决困难问题。一要认真落实服务 严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、欺行霸市、强揽工程
企业工作机制。落实重点企业和重大项目服务工作机制，由 等破坏市场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为，为
县发改、园区、招商等部门，牵头成立重点项目服务站，从前 项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。三是规范
期咨询辅导、“保姆式”服务、代办服务、审批等环节入手，指 涉企办案。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警
定专人负责全程跟进、“一对一”精准对接，切实让干部多跑 务，依法高效办理各类涉企案件。实行涉企案件经济影响评
腿、信息多跑路、企业少操心。二要定期召开政府联席会议， 估制度，严格规范涉案财产处置程序。集中清理长期未结涉
研究企业发展过程中遇到的困难和问题。全面梳理影响我县 企诉讼案件，加强民商事审判工作，完善快速化解机制，依法
企业经营的营商环境的问题清单，因企施策，制定好解决问 做到快立、快审、快执，降低诉讼成本。
题的实施方案和时间安排表，落实好相关的责任单位和责任 （九）健全督查机制，强化激励导向。一是建立健全服务
人，打好“组合拳”，让企业真切感受到营商环境优化给企业 企业专项督查机制。县督查考评、发改、招商等单位要加大对
带来的实惠，提高企业的满意度和获得感，打造领先的营商 营商环境工作的督查力度，建立“月通报、季点评、年考核”机
环境。三要加快构建“亲”“清”政商关系。建立政商常态化 制，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对工作不力、进展
沟通机制，落实领导干部联系民营企业和商会制度，定期组 缓慢的，要通报批评；对推诿扯皮、消极应付、拖着不办的，要
织企业家走访座谈，认真听取市场主体的意见建议，及时回 公开曝光、挂牌督办；对严重破坏营商环境、侵害企业和群众
应诉求，帮助企业解决实际困难。 利益的，要依纪依规追责问责。要进一步发挥考核激励作用，
（六）完善政策措施，严格兑现落实。一是完善惠企政策 切实提高企业和群众对我县营商环境的满意度、获得感。二
体系。做好与上级政策的对接衔接，借鉴外地发达地区先进 是加强对重点业务骨干的业务考核。要探讨制定中层干部
经验，聚焦优化我县营商环境最迫切、最急需解决的问题，对 优化营商环境考评办法，针对我县政务服务和要素保障单位
现有的政策措施进行再梳理、再研究，与时俱进完善旧政策， 的股长，引入第三方评估机构，通过开展民主投票评议和专
及时制定出台新政策，切实提高政策的可操作性，进一步降 业服务评议，对其在干事创业中优化营商环境情况进行年度
低政策的准入门槛，扩大政策惠及面。二是推送线上“点对 量化评估，实施绩效考核，正确使用考核结果，进一步发挥考
点”政策、解疑释惑服务。在政府门户网站设置惠企政策专窗， 核激励作用，切实提高干部服务意识和服务质量。三是强化
按照惠企政策内容、政策发文部门、服务企业流程等标准，对 激励导向，制定配套奖励措施。政府每年要对纳税贡献大和
全县所有惠企政策进行分类、编排，并及时向社会推送；通 超额完成税收任务的企业给予表彰和奖励，以体现社会对纳
过政府微信公众号、优化营商环境工作群、服务企业工作群， 税人的尊重，激发和调动企业家们的纳税积极性；政府及发
及时推送惠企政策和相关解读，发布惠企服务活动及工作信 改、行政审批等职能部门要对在优化提升营商环境工作中做
息，让企业第一时间知晓惠企政策。三是线下深入企业，“面 出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励，鼓励引导更多
对面”宣传兑现政策。各服务企业、群众单位和干部深入企 的人为营造良好营商环境作贡献。
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