Page 88 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017
2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要

组织、求职有服务、就业有技能、权益有保障”。以农业创业示范村建设为抓手，促进农民创
业就业。以种养大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人、创业大学生、返乡农民工和退役
军人为重点，开创结合“互联网 +”培训新模式，加大新型职业农民培育力度，培养一批有知识、
懂技术、会经营、善管理的高素质职业农民。探索建立“生产经营型、专业技能型、专业服务型”
三类协同，“教育培训、认定管理、政策扶持”三位一体，“初、中、高”三级贯通的新型职
业农民培育制度体系，到 2020 年，全县培训新型职业农民 650 人，认定一批新型职业农民，培
育市县级新型职业农民示范村 7 个。
2. 提高农民就业创业培训质量。按照“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”的原则，
健全完善面向全体劳动者的职业技能培训制度。进一步放宽职业资格准入，创新创业培训模式，
加强创业创新技能人才培养，开展电子商务创业实训。针对在农业领域有创业意愿和创业基础
的青年农民、村“两委”干部和农村经济带头人开展创业培训。以激发创业热情、教授创业技
能和相关农业知识为主要内容，提高农民的经营管理水平，促进创业就业，扩大产业经营规模，
培养造就一支综合素质高、创业能力强、发展潜力大，在农民增收致富中起带头作用，扎根农村、
致力创业的新时期农村创业人才队伍。完善和落实创业担保贷款、“贷免扶补”等鼓励自主创
业政策，扶持农民以创业带动就业。
3. 实施技能扶贫专项行动。围绕减贫、摘帽、增收，继续开展就业对口援助帮扶，积极组
织开展技能扶贫专项行动。依托技工院校培养一批产业发展急需的技能人才；依托各类定点培
训机构，培训一批适应当地产业发展需要的劳动者；通过强化技能培训，转移输送一批技能劳
动者异地就业。到 2020 年底前，力争有条件、有能力和有转移就业意愿的贫困家庭劳动力接受
1 次以上技能培训，有条件的贫困户户均有 1 人掌握一项技能，帮助没有致富产业支撑的贫困
人口通过就业摆脱贫困，增强贫困地区农村劳动力的“造血”功能。
（七）提升公共服务水平
1. 配套公共服务设施。整合农村基层公共服务资源，通过新建、改建、扩建，统筹推进村
级公共服务中心建设，逐步完善村庄综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共
服务设施，健全幼儿园、中小学校、卫生室、综合活动室、农家（社区）书屋、农贸市场、便
民超市、社区公共管理合作社、乡村金融服务网点及电子金融设备，打通服务群众“最后一公
里”，为群众提供“一站式”便民服务，实现“村民不出村、便能办成事”。在有条件的地方，
统筹城乡公共服务体系建设，引导和支持公共服务网络由县乡延伸到村（新型社区）。
2. 促进基本公共服务均等化。优化城乡教育资源配置，合理调整和优化区域内中小学布局，
努力实现城乡义务教育均衡发展。以市场需求和就业为导向，大力发展农村职业教育。加强农
村医疗卫生体系和以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，县域新增卫生资源重点向农村
倾斜。以保障和改善民生为优先方向，完善社会保险关系转移接续和参保缴费政策，建立健全
城乡一体的保障制度。建立城乡一体的就业失业登记管理制度，搭建城乡统一劳动市场和公平
竞争就业制度。以城乡基层文化设施建设为重点，改建和扩建未达标的县级图书馆、文化馆和
乡（镇、街道）文化站（室），建设中心村综合性文化活动中心。鼓励企业和社会组织在农村
兴办各类社会事业。
（八）培育乡村文明文化
1. 加强文化阵地建设。按照国家省市构建现代公共文化服务体系的工作要求，强化农村基
层公共文化体育资源整合利用，全面实施集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育
健身等功能的综合性文化站及村（社区）基层综合性文化服务中心建设。探索文化信息共享、

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