Page 86 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要
2017

模式。实施农机化推进工程，以农机专业合作社为载体，抓好新机具引进和推广。构建多元
化新型农业科技推广体系，每个美丽宜居乡村培养 1 名以上农村科技辅导员，农机化水平达
到 50% 以上。
2. 加快农村一二三产业融合发展。创新农业经营体制机制，优化配置生产要素，推动粮经
饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，为农村经济发展注入活力。聚焦
优势特色产业，开展产品净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等产后服务，大力
发展农产品产地初加工及精深加工。积极发展农村电子商务，利用“互联网 +”拓展农特产品
销售渠道。开展“金牌”农家乐及乡村旅游示范村、示范户、示范企业和致富带头人创建活动，
着力打造乡村旅游精品线路，形成以重点旅游景区为龙头、若干乡村精品线路为支撑、都市农
庄和“农家乐”休闲旅游为基础的乡村休闲旅游发展格局。深度挖掘农业的多种功能，大力发
展养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等各类新型业态，使之成为繁荣农村、富裕农
民的新兴产业。
3. 培育壮大农村集体经济。抓住农村深化改革机遇，不断理顺村级经济发展体制，建立村
级集体财富积累机制。大力发展村集体组织经济，鼓励农民通过股份合作、土地合作、技物合
作等方式组建各类新型合作经济组织或专业合作社，每个美丽宜居乡村发展 1 个以上带动能力
强的农民专业合作组织。提高集体经济经营水平，不断盘活农村集体资金、资产、资源，鼓励
有条件的村（组）将集体资产量化到个人，明确村民对资产占有、收益、退出、抵押、担保及
继承的权利。结合各村实际培育发展特色优势产业，引进和发展适度规模经营现代农业产业基地，
每个美丽宜居乡村培育 1—2 个增收致富产业或产品，加快形成“一村一品、一村一特、一村一
业”的特色产业发展格局。
4. 深化农村综合改革。全面推进农村土地承包经营权确权颁证，引导有序流转，增加农民
承包土地的经营权出租、转让、入股等收入。加快农村集体资产产权制度改革，保障农民集体
资产经营收益权益。农村土地整理新增建设用地指标要优先用于美丽宜居乡村建设，经批准将
节约的指标少量调剂给城镇使用的，其土地增值收益必须及时全部返还农村，用于支持农业农
村发展和改善农民生产生活条件。探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出机制，建立健全“依法
公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。加大以“三权三证”为重点的
农村产权抵押贷款试点工作，提升“三农”金融服务水平。
（四）全面整治村庄环境
1. 加快农村环卫设施建设。不断健全完善“户分类、组保洁、村收集、镇运转、县处理”
的农村垃圾集中清运处置体系。根据村庄大小、人口规模，合理配建垃圾处理设施，每个乡（镇、
街道）一般按 3—5 吨垃圾车 1—3 辆、1—2 吨垃圾车 3—5 辆配置，原则上由乡（镇、街道）
统一调配使用，做到大小搭配、比例适宜，对交通不便或边远村庄可配置电动（人力）垃圾清
运车。普及密闭运输车辆，有条件的配置与垃圾收储设施相适应的压缩式运输车。合理配建污
水处理设施，统筹布设污水排放、雨水防洪管网，串户结网收集处置污水。疏浚整治村庄河道、
沟渠、坝塘，利用现有水坑、废弃坝塘，新建污水收集净化处理池及氧化塘。靠近集镇的村庄
就近接入城镇排污管线，实现污水集中处理。力争到 2020 年，全部乡（镇、街道）基本实现建
成污水收集处理设施；以中心村、特色村、水源保护区村庄为重点，鼓励有条件的自然村建设
污水收集排放管网，每个条件允许的行政村至少建有 1 个生活污水收集净化处理池（氧化塘）。
推动农村公厕建设和户用厕所建设提升，清除露天粪坑、简易茅厕，合理设置村内公共厕所，
推进无害化卫生户厕建设，到 2020 年，新建行政村公厕 111 座。

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