Page 486 - 毕节地区通志（卷十）
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毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI
提高居民医保和新农合的覆盖水平和保障水平。健全城乡困难群体、孤儿、残疾人和优抚对象
等特殊群体的社会保障机制，提高农村五保供养标准。加大对试验区人力资源和社会保障服务
平台及信息化工程建设的资金扶持。建立健全市场配置和政府保障相结合的住房制度，大力推
进城镇保障性安居工程建设，继续实施农村危房改造。大力实施采煤沉陷区等地质灾害危险区
域农村住房的避险搬迁。加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。
第五节 繁荣文化体育事业
加快推进公益性文化单位改革，创新公共文化服务运行机制，大力发展公益性文化事业，
加快图书馆、文化馆、博物馆和乡（镇）、村文化站（室）建设，推动乡镇综合文化站、村文
化活动室开展丰富多彩的基层文化活动，形成布局合理、设施完善的市、县、乡、村四级公共
文化网络。继续实施广播电视“村村通”、全国文化信息资源共享、直播卫星公共服务户户
通、农村数字电影放映等文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，加强物质文
化遗产、非物质文化遗产和自然遗产保护、历史文化名城名镇名村和传统村落保护，打造一批
民族采风、绘画写生和原生态民族文化研究与开发基地。有序推进体育场（馆）、农民体育健
身工程等公共体育设施建设，在具备条件的地方研究建设国家高原运动示范基地、田径中长跑
训练基地。开展民族传统体育运动，举办特色体育赛事。
第六节 创新社会管理体制机制
完善社会管理体制，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会
组织和企事业单位系统的协同作用，动员和组织公民依法参与社会管理。完善城乡社区网格化
服务管理体系，全面深化市县乡三级视频接访机制，加强源头治理，防止和减少社会问题产
生。加强动态协调，及时化解社会矛盾。加强应急管理，有效应对和妥善处置突发公共事件，
加强公共安全体系建设。创新基层管理服务，建立健全留守儿童、留守老人爱心驿站，大力加
强和改进流动人口和农村留守群体的服务管理工作。健全维护群众权益机制，畅通和规范公众
诉求表达渠道。
第九章 提升对内对外开放合作水平
深入实施开放带动战略，加强区域合作，不断扩大开放领域和范围，探索对内对外开放新
途径。
第一节 提升对外经贸水平
推进内陆开放型经济建设，拓展对外开放的广度和深度。利用中国—东盟自由贸易区、大
湄公河次区域和云南桥头堡、泛珠三角地区等平台，积极参与东南亚、南亚等国际区域合作。
有重点地扩大出口，促进对外贸易发展，加强外汇管理服务工作，推进贸易投资便利化。加快
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