Page 451 - 毕节地区通志（卷十）

附 录

发展生产力，消除体制机制不适应带来的种种弊端；有利于在辖区内充分行使政府职能，依法管
理经济社会事务，促进区域协调发展；有利于在更大范围内优化配置生产要素，推动发展方式转

变和经济结构调整；有利于加快城市发展进程，更好地发挥中心城市的集聚和辐射带动作用；有
利于在更高层次上采取措施，优化发展环境，扩大对外开放，必将为加快建设川滇黔渝结合部的

中心城市注入强大活力。党中央把“继续推进贵州毕节试验区建设”写入了《关于深入实施西部
大开发战略的若干意见》；22个国家部办委、金融机构进一步加大对毕节试验区的支持力度；省
委、省政府召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会，出台了支持试验区新一轮改革发展的意

见及配套政策。在此基础上，国务院还即将批准《黔中经济区发展规划》，将我市织金县、黔西
县纳入核心区，把七星关区、大方县、金沙县纳入规划范围，必将为我们实现新跨越提供强力支

撑。随着铁路、高速公路通车，机场通航，毕节大进大出的立体交通网络基本形成，发展条件将
极大改善，我市的资源优势、区位优势将更加凸显，我们必将迎来更多更好更大的发展机遇。

牢牢把握机遇，用好机遇，是我们争取主动、形成优势、赢得未来的关键。今后五年政府
工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化“三大主题”，紧紧围绕市第一次党代会确定的
“总目标”“总基调”和“总抓手”，牢牢把握建成川滇黔渝结合部区域中心城市的发展定
位，以建设富裕文明幸福的新毕节为统揽，坚定不移地实施“城镇化带动、工业强市、旅游兴

市、生态立市”四大战略，加快建设“三城市、一枢纽、一屏障”，努力实现“四个转变”，
以更加解放的思想、更加务实的作风和更加有效的执行力，加快追赶跨越步伐，在贵州“两加

一推”中走在前列，在西部地区率先崛起。
今后五年全市经济社会发展的主要目标是：
经济发展迈上新台阶，综合实力明显增强。到2016年，全市生产总值、工业总产值、财政

总收入分别突破2000亿元、2200亿元、400亿元以上，年均增长20%、28%、20%以上，经济综
合实力在全国同级行政区划单位中排名前进20位以上。全社会固定资产投资力争保持年均增长

35%以上，五年累计投资达10000亿元以上。社会消费品零售总额年均增长20%以上。城镇居民
可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长15%、17%以上。
社会建设开创新局面，人民生活更加幸福。加大扶贫攻坚力度，基本解决贫困问题。优先

发展教育事业，“教育试验区”和“三项改革”试点工作取得显著成效，高中阶段教育毛入学
率达80%以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限达9年。公共卫生服务体系日益完善。文化事

业和产业大发展大繁荣，文化产业增加值占生产总值的比重达5%以上。严格控制人口规模，全
面提升人口素质，人口自然增长率控制在5％。以下。科技创新和应用创新能力明显提高，科技

进步对经济增长的贡献率达43%以上。完善社会保障和社会救助体系，新增城镇就业11万人以
上，保障性安居工程建设大力推进，城乡居民社会养老保险和基本医疗保险制度实现全覆盖。

建立健全城乡基本公共服务体系，社会管理体制机制不断创新，民主法制更加完善，社会更加
和谐稳定，人民幸福指数明显提高。
改革开放取得新进展，发展活力更加强劲。充分发挥试验区创新、示范和引领作用，围绕

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