Page 450 - 毕节地区通志（卷十）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

专家咨询、社会公示和听证制度，完善了科学民主决策机制。深化行政审批制度改革，精简行
政审批事项768项，下放管理权限66项。开展普法教育，健全法律援助保障体系，完善行政调

解、行政复议机制。着力创建“六型机关”，认真开展“三个建设年”“四帮四促”和“万名
干部下基层”等活动，政府推动发展、服务群众、促进和谐的能力不断提高。加强廉政建设，

强化行政监察和审计监督，完善各类公开办事制度，机关效能建设和作风建设取得明显实效。
各位代表！过去的五年，是毕节历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众
实惠最多、改革发展环境最好、各项工作成效最明显的时期之一。我们深深地体会到，要实现

毕节提速跨越，必须坚持解放思想，转变观念，用改革、开放和发展的办法解决前进中的困难
和问题；必须坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个第一要务，不断满足人民群众日益增

长的物质文化需求；必须坚持试验区“三大主题”，开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、
人口数量控制与质量提高并重，走科学发展之路；必须坚持以经济结构调整为主线，加快转变

发展方式，切实增强可持续发展能力；必须坚持城乡统筹，加快城镇建设，推动城乡一体化进
程；必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，决策以民生为首选、支出以

民生为首位、工作以民生为首要，让人民群众充分享受改革发展成果；必须坚持系统谋划，突
出重点，统筹推进，以固定资产投资为抓手，突出抓工业，重点抓招商，强力提速基础设施建
设，全面推动经济社会更好更快发展；必须坚持全面推进依法行政，努力做到科学执政、民主

执政、廉洁从政。这些好的做法，要在今后的工作中继续坚持和发扬。
各位代表！五年的风雨历程，谱写了开拓奋进的辉煌篇章；五年的巨大成就，打下了跨越

发展的坚实基础。过去五年的成绩来之不易，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是中央统战
部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组和国家各有关部委倾力帮扶的结果，是
省委、省政府正确领导、省直部门大力支持的结果，是深圳市以及社会各界无私帮助的结果，

是全市广大干部和各族人民齐心协力、团结奋斗的结果，是驻毕人民解放军、武警部队官兵无
私奉献、驻毕单位积极配合的结果。在此，我代表市人民政府向所有参与毕节发展的建设者和

创业者，向所有关心和支持试验区建设的各级各界、各行各业的同志们、朋友们，致以崇高的
敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展还有不少困难和问

题。主要是：经济总量小，结构单一，投资不足，工业化水平低，园区建设进度慢；城镇化水
平低，城镇经济实力不强，聚集辐射能力较弱；农业基础设施滞后，抗御自然灾害的能力较

弱，农村贫困面大、贫困程度深、自我发展能力不足；发展条件亟待改善，交通、水利等瓶颈
制约突出；县域经济薄弱，城乡之间、经济与社会之间发展不平衡的状况没有得到根本改变；

政府职能转变步伐还有待加快，市场监管、公共服务、社会管理等方面的统筹协调能力亟待提
高。对此，我们一定保持清醒头脑，采取更加有力的举措，切实加以解决。

二、今后五年发展目标
今后五年，既是我市深化改革、扩大开放、实现跨越的攻坚期，也是经济转型、发展提
速、乘势突破的重大战略机遇期。撤地设市后行政管理体制的重大变革，有利于进一步解放和

4208