Page 456 - 毕节地区通志（卷十）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

长、劳动报酬与劳动生产率共同提高，确保城乡居民收入超过全省平均水平。加大就业专项资
金投入，引导和促进劳动密集型产业加快发展，多渠道开发就业岗位，抓好高校毕业生、农村

转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人等重点群体就业工作。加快推进覆盖城乡的社会保
障体系建设，完善城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、城乡最低生活保障等

制度。加快农村危房改造，大力实施廉租房、公租房和乡镇教师、医生周转房等保障性住房工
程。进一步发展社会福利事业，健全临时救助制度，完善残疾人社会保障和服务体系。大力实
施“米袋子”“菜篮子”工程，认真落实扶持政策，提高粮食和蔬菜的产量和质量，促进和活

跃市场流通，保障城乡居民粮蔬供应。强化稳定物价工作责任，整顿市场价格秩序，保持物价
基本稳定，决不能因物价问题影响到群众生活水平的提高！

坚持教育优先发展，以部省共建“毕节贫困山区教育改革试验区”为平台，以实施国家教
育体制“三项改革试点”为契机，抓紧实施试验区中长期教育事业改革和发展规划；大力发展

学前教育，全面推进义务教育均衡发展，解决好进城农民工子女就学问题，用两年时间解决城
镇学校“大班额”问题；加快推动高中阶段教育特别是中等职业教育发展，建成毕节教育城；

积极发展民族教育、高等教育、特殊教育、继续教育和民办教育。深化文化体制改革，建立完
善市、县区文化体育基础设施，基本形成惠及城乡的文化公共服务体系。进一步加强人口和计
划生育工作，全面推行人口计生“双诚信、双承诺”基层群众自治工作，常住人口符合政策生

育率达94.5%以上。深化医药卫生体制改革，以农村为重点，强化公共卫生服务网络建设，突出
抓好麻风病防治，推进等级医院创建工作，加大乡镇卫生院建设力度，全面实施乡村一体化管

理，60%以上村卫生室达到甲级水平，城乡居民基本医疗参合（保）率巩固在96%以上。全面加
强科技、民族宗教、外事侨务、老龄、档案、地方志、双拥优抚、人防、气象等工作，支持国
防后备力量建设。

全面强化应急体系建设，有效提高政府处置突发事件能力，积极应对和妥善处置各类突发
事件。全面深化“三级联动视频接访”机制，扎实开展“三访”活动，畅通信访渠道，及时化

解矛盾。切实抓好征地拆迁、工程移民、生态移民搬迁工作，大力支持被征地群众和移民持续
发展。加强社会管理创新，完善城乡社区网格化服务管理体系，推进“和谐四区”建设。依法
严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护公共安全，提升人民群众安全感。强化安全生产“一岗

双责”和属地管理，落实企业、监管部门“两个主体责任”，有效防范重特大事故发生，力争
事故起数、死亡人数继续“双降”。

（八）紧紧扭住建设创新城市的目标不放松，大力推进试验区新一轮改革发展
用好用活用足省下放给试验区的各项政策，开展31项改革试验工作，抓好47个改革子方案

的落实，推进69个乡镇改革试点工作，力求在“三化同步”、农村发展、土地管理、民营经
济、金融创新、产权制度、资源开发、社会管理、人口控制、生态补偿、文化发展、行政体制

等重点领域和关键环节取得明显突破。进一步推进“威宁试点”和“沙土试验”，不断扩大线
上的政策创新、点上的实践创新的示范效应，不断完善有助于推动科学发展的体制机制，努力
建设充满活力、富有效率的创新毕节。

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