Page 251 - 毕节地区通志（卷六）

第二十篇 经济综合管理

部乡镇，其他县市安排10个重点乡镇共82个乡镇开展创建“三无”乡镇活动。2000年，全区233
个乡镇开展创建“三无”乡镇活动，占乡镇总数的93%。2001年有244个乡镇开展，占总数的

98%。2000～2001年，全地区共验收上报“三无”乡镇174个，71.6%合格。按照省文件规定，各
县市国土资源局自查自检创建“三无”乡镇活动开展情况，153个乡镇达标，61%合格。2001年
10月，地区国土资源局验收各县市创建“三无”乡镇活动。

土地监察 20世纪50年代，土地监察工作由政府或多个部门组织进行。1950年，专署司法
科收结土地案15件，房屋案13件，分别占案件总的36.58%、31.31%。1962年11月，遵照国务院
的指示，检查征而未用的土地，退还生产队146亩。1963年3月，专署决定各部门用肥料给生产

队兑换土地搞家底的，限期归还生产队，连同占用生产队的荒地，共89亩。1965年6月，黔西
县人民委员会越权批准县公路养护段征地2.3亩修建道班房，行署办公室行文纠正。1986年，开
始清查非农业建设用地。1987年，全地区查处违法占地2855件，当年处理1945件。1988年查处

违法占地3283件649.6亩，其中耕地473.8亩。当年处理1556件，393.5亩，退耕9.9亩，拆除建筑
4446.4平方米，罚款8.13万元。全面检查本地区的建设项目和各盲目上马的“开发区”用地情

况。1991年，全地区查处违法占地案1.21万件，占地1549.1亩，退地复耕307亩。查处越权批地
543宗、土地71.6亩。1992年，查处违法用地案3940件，占地681.5亩，其中耕地158.4亩，共收罚
款16.38万元。1993年，清理开发区和城镇建设用地，共清理出1992年以来建设项目368项，用

地2587.3亩。农村违法占地案件上升，全地区立案638件，195.5亩，其中耕地164.4亩。1995年
5月，按照省的统一部署，共清理出违法占地案8153件，占地2317.6亩。至8月，处理6526宗，
实行各种经济处罚115.7万元；恢复耕地8亩；收回闲置土地并限期复耕210.1亩，收回土地使用

权13.7亩。1996年，全地区土地违法案1288件，占地472.2亩，其中耕地181.8亩。当年查结1172
件，申请法院执行67件，收取罚款55.3万元。1997年8月，织金县在以那镇拆除23只违法修建
的砖瓦窑。12月，金沙县人民法院强制拆除村民王、尚、曾三人违法占地建的私房，并处以罚

款。1999年，查处往年隐瞒案4048件，违法用地627亩，处理3873件，用地609亩；当年新发案
944件，上年遗留案57件，查结992件，占地382.5亩。
清理违法用地 1.土地清查。主要根据1982年公布实施的《国家建设征用土地条例》和《村

镇建房用地管理条例》的规定，检查清理1980年以来非法买卖、租赁土地等活动情况。1985年
初，全地区土地清理工作从织金县城关镇开始，12月扩大至全县。1988年3月，全地区检查清理
结束，基本查清1982年5月以来各种非农业建设用地。到1987年7月，全地区非农业建设用地2万

余亩，其中各种违法占地案6.15万件，占地1.79万亩，占用地总数的89%。违法占地中，国家建
设占2646.4亩，乡镇企业4267.4亩，个人建房1万余亩，其他占地935.1亩。按照规定处理4.07万

件，占应处理总数的66%。其中，补办手续3.84万件，8251.8亩；实行各种经济制裁210万元；没
收房屋330平方米，拆房350栋，恢复耕地154.5亩；党纪、政纪处分10人，追究刑事责任5人。以
后，逐步转入正常法规监督。
2.清理干部职工“三违”建房。1988年8月，首先在织金县开展这项工作。主要是清理1987

年1月颁布实施《中华人民共和国土地管理法》以来，干部职工违法、违章、违纪占地建私房
的行为，重点对象是县级以上领导干部。1989年8月，根据省的部署，毕节地区和各县成立“三

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