Page 247 - 毕节地区通志（卷六）

第二十篇 经济综合管理

第六节 土地开发与利用

一 农业用地开发利用

种植业用地 唐宋开始，经济由牧业逐渐转变为农业。明初傅友德、沐英征南，留驻部队
分设卫所，实行屯垦以足食用，同时带来沿河筑坝引水灌溉、制竹筒车提水灌田等较先进的技
术。奢香开龙场九驿，通贵州至乌撒卫，使成为沟通云南、四川的交通要道，商品交流增多，

先进的文化、技术陆续传入，促进农业发展。明宣德九年（1434），贵州仍是“多刀耕火种，
纳粮不多；军卫屯田，储织亦少，官仓所储不支半年”。嘉靖初年，罚犯罪者“责卖家产，合

房迁发，使绝顾念”。因而“流民入境，络绎不绝，丰满村落，不下数万”。仅乌撒卫所属野
马川就有屯垦汉民万余人。汉族人口逐渐超过少数民族人口。清代实行奖励垦荒政策。本主不
能开垦的荒地，地方官招民开垦，给予印照，永为其业；乡绅、民人开垦荒地，给以嘉奖；各

级官督垦荒地，有劝惩则例，有功者升级，谎报者治罪。“改土归流”后，地主取代领主，
先进的生产关系逐步完善，土地买卖盛行。清朝末年，鸦片流传国内，十之八九的农户种植

过鸦片。民国25年（1936），第四行政区专员公署令各县强制开荒，由建设科负责。民国26年
（1937），分配大定县垦荒2万亩，次年3月完成6000亩。黔西县政府派建设科技士赴一、三、

四区指导，分别完成200、300、500余亩。民国25年（1936）6月～26年（1937）7月财政年度，
省核定第四行政区5个县（缺水城）建设经费6456元。专员公署要求各县划土地40亩建立农场

以作示范。大定县农场在城区西门内，黔西县农场在城北马王庙后，毕节县在大教场侧（今公
园）建农事试验场。民国33年（1944）改名毕节农场，场内增设牛奶场饲养奶牛，在河滨设园
林茶座，置亭台、花圃，名治园，供游人观赏。1949年，全专区农业总产值1.77亿元，农业人均

产值77元；工业总产值1044万元，只有私人作坊10家，职工172人。
林、牧业和水利用地 1.林业用地。民国26年（1937），大定县有林场3处，种植少量漆

树；有苗圃6处，60亩，种漆、油桐、茶、杉、核桃、板栗等树苗30余亩；织金县中山林场培植
苗木；威宁县有林场30亩，苗圃16亩；黔西县有苗圃40亩，林场60亩。民国34～36年（1945-
1947），全区共造林2.72万亩，其中大定县造林6000余亩。专署直接管理的苗圃，民国35年

（1946）育苗20万株，民国36年（1947）育苗50万株。从1965年开始，相继建立国营林场4个，
次生林改造场1个。1966年8月，金沙县建立石场林场，营林7.6万亩。1972年，在毕节县、赫章

县飞播造林75.2万亩，有效面积38.9万亩：次年调查，保存6万多亩。1983年在威宁进行云南松
和沙打旺草混合飞播，次年调查，云南松有效面积1.16万亩，沙打旺草2571亩。1985～1990年，

多次在威宁县的牛栏江流域飞播云南松100万亩，有效面积73.9万亩、有苗面积38.6万亩。1986
年，向联合国粮援计划署申请，将织金县、纳雍县列为“WTP-3356”项目。经该署派员评估，
1988年6月2日第26届罗马会议批准立项。工程于12月开工，至1990年3月，已造林17.25万亩，筑

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