Page 164 - 毕节地区通志（卷六）

家审计署和贵州省审计局的授权，审计监督联合国粮食计划署无偿援助3356项目的财务收支、
援粮管理和经济效益。1989年，贵州审计省局授权毕节地区审计局、纳雍、织金县审计局在各

自的权限范围内开展项目审计活动，对审计发现的问题作出审计决定。1999年4月，地区审计局
审计地区3356项目办的财务收支，织金、纳雍县审计局分别审计县县属范围内的3356工程内控

制度和项目工程执行情况以及援粮的接收使用、配套资金的使用。5月，省审计局审计组和毕节
地区审计局共同复查织金纳雍两县项目指挥部的项目活动，实地检查两县10个区，13个乡的33

个工程点和4个援粮仓库。地、县审计机关针对审计查出的问题提出处理意见和建议。1994年6
月，毕节地区审计局审计《中国3356》毕节地区项目办1993的度财务收支，核实地区项目办接
收WFP援粮、分配、结余情况。审计查出：地区项目办挤占、挪用专项资金90万元，其他违纪

资金3914万元；审计机关决定上缴财政3000元，罚款2500元。1995年3月，地区审计局审计地区
项目办1994年财务收支，查出挪用财政配套资金3万元，分别赞助毕节撤县建市2万元，省广播

电视台45周年台庆1万元；项目办联营苗圃两年累计利润9.79万元，项目办提取发放奖金福利
费4.49万元，多提1.56万元。1996年4月，地区审计局审计《中国3356》工程项目财务收支、
援粮管理和经济效益情况，查出小金库12.5万元。该审计项目在当年全省优秀审计项目评比中

荣获三等奖。
世界银行贷款项目审计 1.第三个农村信贷项目（1871—CHA）审计。1988年2月29日，中

国政府与国际开发协会（IDA）签订第三个农村信贷项目。项目信贷提款截至日期为1993年6月
30日。1990年2月毕节地区审计局根据国家审计署授权和贵州省审计局的决定授权各县，明确各

县审计机关每年必须在一季度进行审计外，可根据实际情况进行其他审计。1990年，威宁、毕
节、赫章县审计局审计县农行1871项目执行情况。威宁县支行实际发放贷款为计划数560万元的

15.8％；配套资金不落实；贷款户转移资金用途。大方县贷款计划数170万元，实际发放12.5万
元，承担世界银行承诺费1.25万元的损失；山坝种羊场和养牛专业户陈某，因管理不善，牲畜
死亡，造成直接经济损失2.95万元。毕节县调查5个区、26个乡和5个营业所贷款15.31万元。贷

款户的圈舍卫生条件差，防疫跟不上，牲畜死亡率高；劳动者素质低，生产方式落后，投入产
出低。赫章县审计27.88万元、占投放贷款的68%；挪用贷款4万元经营白锌和羊毛；实际发放

贷款25.2万元，占计划的16.6%；贷款项目缺乏可行性论证，贷款回收风险大。1991年，地区审
计局审计地区农业银行1871项目执行情况，发现项目进度缓慢，分项目统计口径不一致，挪用
和借出项目资金及超越审批权限批准项目的问题。大方县项目进展缓慢；分项目效益差。织金

县贷款68.77万元，国内配套28.09万元，县农行为项目提供29%的配套资金贷款，全部贷款发放
结束，并已验收报账偿付资金。毕节县审计3个区的贷款和两个大额贷款的单位。地区羊毛衫厂

贷款86.39万元、由于市场疲软、难以按期偿还；毕节县经济实力公司贷款30万元，将其中20万
元转还其他贷款。纳雍县审计核实，不符合外资管理项目资金贷款占投放总额的43.58%；有问

题贷款25.72万元，1990年度尚有20.89万元未追收归位。1990年，纳雍县鉴于项目信贷员素质不
适应项目管理要求，物资管理和监测服务跟踪不配套等原因停止项目贷款投放。1993年3月～5
月，地区审计局追踪审计1992年度1871项目执行情况，审计核实项目贷款的回收及损益：1992

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