Page 263 - 毕节地区通志（卷五）

第十八篇 商业 贸易 金融业

交换所，采取集中交换、同步进行、轧出差额、当场结平、分清资金、归口清算的方法，开展
同城票据交换业务。票据交换每天1次，月终交换2次。参加票据交换的银行清算交换差额，必

须在人民银行账户有足够的资金，如遇不足支付时，可互相拆借，也可向人民银行申请临时贷
款。1996年4月1日起银行间的票据交换，实行同城计算机账务清理。2005年1月1日，“大额支

付系统”上线运行；2006年6月1日，在小额支付系统上线运行的同时，毕节市辖内取消同城票
据交换，借方票据采取付款行发起资金清算模式；2006年7月，辖内完成“全国支票影像系统”

建设，支持50万元以下支票在全国跨行、跨地区使用，资金通过小额支付系统清算。2010年，
毕节市银行卡协会成立，致力于推进辖内银行卡产业发展。

附：
毕节银监分局2011年工作要点概述

2011年，毕节银监分局着力把握试验区加速发展的主旋律，坚守风险底线，着力防控重点
领域风险，维护辖区银行业稳健运行。

一是坚持“区别对待、有保有控”的信贷政策，改善信贷结构。积极引导辖区银行业机构
加强对产业园区建设、特色产业项目建设、中心城市及特色小城镇建设、水利、交通等领域的

金融支持，严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款，通过窗口指导、加大现场检查
力度等措施，确保信贷资金真正进入实体经济，满足有效需求。
二是严控房地产信贷风险。一方面，督促辖区银行业机构加强“名单制”管理，对建设、

土地等部门认定有重大违法违规行为的房地产开发企业，以及法人代表违法违纪致使企业不能
持续经营的，对其发放的贷款采取有效保全措施。另一方面，督促银行业机构执行好新的差别

化房贷政策和贷款“三查”制度，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场，同时引导其大力支
持保障性住房建设。
三是严控不良贷款反弹。指导督促辖内各行社严格执行“三个办法一个指引”，强化对农

村中小金融机构信用风险和流动性风险的监管。推动建立健全检察机关、银监部门、＿银行业
机构相互协同，维护金融债权的工作机制。至12月末，辖内银行业金融机构不良贷款余额为11.4

亿元，较年初减少1.67亿元，占比为3.26%，较年初下降了1.36个百分点。其中，农村信用社不良
贷款余额为8.52亿元，较年初减少2亿元，占比为6.31%，较年初下降了3.27个百分点。

四是强化审慎监管，推动辖内各农村信用社逐步实现监管达标规划的要求。认真测算并制
定辖内各农村信用社三年达标规划。针对辖内高风险农村信用合作联社存在或已暴露出的风险

情况上报了风险化解工作报告。截至12月31日，全区农村信用社资本充足率为9.85%，较年初上
升了3.18个百分点，拨备覆盖率为123.4%，较年初提高了49个百分点。
五是按照推进创新监管专业化建设的要求，积极探索开展功能监管。分局在加强机构监管

的基础上，整合监管资源、将对小企业金融服务，政府融资平台、房地产贷款、银行理’财业
务、代理保险业务、票据业务等的监管纳入功能监管范畴，采取主办科室牵头，相关科室协

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