Page 188 - 毕节地区通志（卷四）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

经济合同制，调动各方面的积极性，维护生产责任制的严肃性。4.加强企业员工的政治思想工
作。会后，地、县社队企业抽调人员，组成工作组深入企业，帮助完善经营管理制度，促进企

业提高经济效益。1981年，全地区有社队企业4361个，三分之一的企业在经营管理上存在不同
问题，在工作组帮助下，不同程度地得到解决。

生产安全管理 中华人民共和国成立前，区内民办小煤窑、小铅锌矿井，生产方式原始，
无安全设施。中华人民共和国成立后，其安全生产条件逐步得到改善。1953~1957年，从事煤

炭采掘，铅锌、铁矿采冶的乡镇企业，配备矿井安全管理人员，负责矿井安全生产管理。1977
年，地、县成立社队企业局，均有一名副局长分管社队企业安全生产，每年深入企业检查1~2
次，配合劳动、公安、安全部门检查1~3次，责令定期改正检查出的问题；对无安全措施的企业

予以封闭；对造成重大伤亡事故的责任人依法追究刑事责任。1978年起，地、县社队企业局加
强对矿长、安全员、瓦斯检验员、放炮员的培训，是年培训7000多人次，1984年增到2万人次。

1979~1980年，地、县社队企业局、工商管理局联合登记社队企业，调查安全生产状况，帮助企
业排除影响安全生产隐患。1981年初，地区社队企业局拟发《关于加强农村社队煤矿和各种生
产经营管理通知》，对不符合安全生产规定条件的企业不发给营业许可证；将安全生产作为每

年的一项重要工作安排、检查、总结。从是年起，地区乡镇企业局安排资金为煤炭开采企业购
置部分安全生产器具。是年12月，金沙县新化煤矿发生瓦斯爆炸，35名井下作业人员死亡，省

政府办公厅向全省发出通报，国家劳动总局派员到金沙县查处；黔西县封闭协和区内不具备开
采条件的50口小煤井。是年，地区社队企业局举办煤矿、铅锌矿瓦斯检查员培训班。1983年，

黔西县成立煤炭安全生产领导小组，4次协同区乡开展安全检查，全县百万吨煤死亡率7人，比
上年少13人。1985年，黔西县乡、村自办、联办煤矿激增，仅私人办煤窑就有300多个，大多未

申报，以致全年发生煤炭事故23起，死亡32人，伤27人。地、县乡镇企业局及有关部门人员多
次到现场查处。是年，赫章县乡镇企业局举办安全培训班8期，为大小煤窑配备瓦检器等安全
设备。1986年1~3月，黔西县乡镇企业局登记全县煤矿、煤窑，封闭煤窑34口；各区举办安全

培训班，10天培训600多人，促使煤炭生安全好转。全年百万吨煤死亡率45人，比上年减70人。
是年，赫章县乡镇企业局配备安全员14名，各乡镇建立矿山管理办公室，抓好生产，全年整顿

大小煤矿1171处，当年未发生安全事故。纳雍县整顿小煤窑905个；威宁县封闭不符合条件的
矿井56口，有效避免安全事故。1987年，威宁县乡镇企业局培训瓦检员30人，购置瓦斯检查器
50台，分给瓦斯浓度较大的厂矿使用。大方县配置瓦检器21台，矿灯1200盏。各县安全生产条

件有所改善。1988年，地、县乡镇企业局分别与行署、各县政府签订《矿山安全生产专项责任
书》，把安全生产纳入年度目标管理。全地区贯彻执行矿产资源法，坚持每季度检查1次安全生

产。是年，全地区乡镇企业产煤593.31万吨，发生事故73起，死亡110人，较上年减34.5%。1989
年，毕节、大方、赫章县办煤矿安全员、瓦斯检查员培训班，107人受训，全部发给合格证书。

赫章县检查煤矿井1044口，对869口不符合开采条件的限期整改，封闭112口，占10.7%。
1990年，全地区共组织1255人次，检查乡镇企业安全生产197次，查处安全隐患1297个，封
闭723个无证煤窑。办矿长培训班6期，培训矿长305人，270人获合格证书；办安全员、瓦斯检

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