Page 372 - 毕节地区通志（卷三）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

法律法规相抵触的，一律废止。地区工商局编印《个体私营经济政策法规选编》法规汇编，清
理文件、法规共1114个，其中修改23个，废止16个。各部门均制订执法责任制实施细则。2000

年1月起为全面组织实施阶段。各级政府和各政府工作部门，推行行政执法责任制，行政执法
单位行政执法主体规范，执法范围清楚，执法程序合法，执法公开。各级行政执法部门普遍建

立和推行执法公示制，建立和推行验证执法、持证上岗制度。各级政府和各工作部门推行政
务公开。2000年，黔西县在政务公开试点的基础上，制发《关于在全县全面推行政务公开的意

见》，全县28个乡镇和县直机关以及43个企业推行政务、厂务公开。毕节地区行署聘请北京大
诚律师事务所高级律师肖金泉担任常年法律顾问，为行署的重要决策和重大活动提供法律服
务。纳雍县、织金县、毕节市和大方县相继组建政府法律顾问组，聘请律师工作者担任政府常

年法律顾问，办理和处理法律事务。地区行署和各县市政府充分发挥政府法制工作部门、司法
行政部门法律服务职能，为政府依法行政当法律参谋。1996~2000年，文化部门与公安、工商部

门配合，依法管理文化市场，共出动管理人员7057人次，出动车辆1225辆次，收缴各类书刊163
万余册（张），收缴音像制品2.72万盒，收缴各种机具496台（件），取缔违法经营户134户，
没收、罚款27.82万元，有效维护文化市场秩序。1997~2000年，国土管理系统开展清查土地违

法案件，共查处土地违法案3.4万件，遏制乱占滥用耕地行为，同时，规范本系统执法纪律和有
关制度建设。其中，毕节市国土局办结土地违法案近7000件，罚款120多万元。责令复垦耕地80

余亩。1998年，农业部门配合有关部门，查获假冒伪劣化肥530余吨，非法经营化肥4100多吨，
有效维护农业生产者的合法权益。是年，兽药监督部门检查兽药市场187次，查出伪劣兽药11种

15.34万盒（支），依法予以销毁。1999年，农业植保部门专项检查农药市场，处理无证无照及
销售假冒伪劣农药；疫检粮食作物、果树苗木200余万亩，疫检调运烤烟900余万担。是年，渔

政管理部门查处重大渔业案4件，检查卖鱼户20户，饮食店38家。2000年，全地区调查农村中小
学1085所，查出乱收费项目43个，金额515万元。调查和整顿农村用电收费，为用电农民减轻不
合理负担644万元。“三五”普法期间，各县市水土保持部门出台水土保持法配套地方法规40

个，查处水土保持违法案288件，执法罚款2.39万元。
2.公正司法。司法机关按照宪法和法律，在制定和完善执法责任制，错案责任追究制、司法

赔偿制的同时，进行司法体制改革，推进公正司法。审判机关建立案件新闻发言人制度；强化
庭审功能，改革和完善人民陪审员制度；设立立案庭、书记官处，实行立审分离、审执分离、
审监分离制度，建立案件督办、督察制度；推行一步到庭，充分给予当事人举证权；相应建立

便于审务监督的审判人员、当事人会见限制制度。开展审判质量年，执法年，争创人民满意的
好法院、好法官活动，推行院务公开，实施“阳光审判”工程，促进公正司法。检察机关推行

主诉检察官制度和检务公开，争创人民满意的基层检察院和人民满意的检察干警活动，开展提
高公诉水平活动，实现公正司法。律师、公证、法律援助机构和“148”法律服务专线电话，有

力促进公正司法。
3.基层依法治理。至2000年，依法治乡镇、依法治企业、依法治村达80%以上。农村围绕民
主选举、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开全面开展依法治村、推进农村法制建设。

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