Page 193 - 毕节地区通志（卷三）

第十篇 政 法

第一章 民国及以前司法

在毕节地区，古代虽有捕快、祃、吏役、差人、侦探等职业“警察”的人群，但明代前的

社会治安是由当地首领（如土司、土目等）兼管，没有警察制度。明代由土司和驻军（屯军）
共同维护社会治安。清代实行改土归流后，社会治安由知府、知县（知州）兼管。到清末光

绪三十三年（1907），大定始办警察传习所、试办巡警，府、县（州）初设警察局。辛亥革命
后，废除帝制警察，设立警备队，以维护社会治安和办理警政事务。

第一节 警 察

清末治安机构 清末，始设治安机构。光绪三十一年（1905）九月，朝廷下诏：“巡警关

系紧要，迭经谕令京师及各县一体举办，自应设衙门，以资统率。”又谕：“各省将军督抚将
原有绿营严引淘汰，精选若干营为常备、续备、巡警等军，操练新式枪炮，以成功旅。”从

此，各地始设巡警学堂。光绪三十三年（1907）大定知府吴嘉瑞倡办警察传习所，其毕业人员
试办巡警；设警察局于府城福禄宫，府城东、西、南、北门设分区。配局长1名，分区长4名，
会计、庶务各1名，警士120名。经费从原团练经费提支。是年，府辖各州县设警察署或警察

局。宣统三年（1911），辛亥革命爆发，废除帝制，建立民国，府、州、县治安机构撤销。
民国治安机构 民国24年（1935）5月，贵州省政府执行民国政府行政院《专员公署组织暂

行条例》，在各行政督察区建立保安司令部，由行政督察专员兼保安司令，另设副司令1人，参
谋2人，副官2人及军法助理员、办事员、书记员和司书。7月1日，省府制定《贵州行政督察专
员公署组织条例》。旋即，在毕节设置贵州省第四行政督察区专员公署、贵州省第四区保安司

令部。民国31年（1942）起，遵照国民政府《战时各省行政督察专员公署及保安司令部合并组
织暂行办法》和《贵州省行政督察专员公署组织条例》规定：第二科执掌关于户口保甲及区自

治3项；关于保安团及铲共义勇队及水陆警察队之编制事项；关于民众武力自己组织及指导事
项；关于各区联防会剿事项；关于各区民有枪支调查登记事项；关于惩治匪共与连座法事项；

关于安缉胁从与自新分子事项；关于苗民管理事项；关于卫生及禁毒拒毒事项，关于制发各种
宣传等事项。
县治安机构 1.警察机构。民国2年（1913），毕节、大定、织金设立警备队，以维持社

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