Page 451 - 毕节地区通志（卷二）
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第六篇 古代及民国时期政权
助建设之机关，由区长担任主席。”《组织纲要》规定：“乡（镇）之划分以10保为原则，不得
少于6保，多于15保。乡（镇）划分及保甲之编制由县政府拟定，呈报省政府核准施行，汇报内政
部备案。乡（镇）设乡（镇）公所，置乡（镇）长1人，副乡（镇）长1～2人，由乡（镇）民代
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表会就公民中具下列资格之一者选举之：1.经自治训练及格者；2.普通考核及格者；3.曾任委任职
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以上者；4.师范学校或初中以上学校毕业者；5.曾办地方公益事务著有成绩者。乡（镇）公所设民
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政、警卫、经济、文化4股，各股设股主任1人，干事若干人，须有1人专办户籍，由副乡（镇）长
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及乡（镇）中心学校教员分别担任，并应增设专任之事务员，经费不充裕的地方，各股得酌量合
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并或设干事。乡（镇）长及副乡（镇）长之任期为2年，连选得连任。乡（镇）长、乡（镇）中心
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学校校长及乡（镇）壮丁队长暂以1人兼任之，在经济教育发达之区域，乡（镇）中心学校校长以
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专任为原则。乡（镇）自行举办之事项，应经乡（镇）务会议议决方得施行。乡（镇）务会议由
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乡（镇）长主持，各股主任、干事均应出席，与所议事项有关之保长得列席。”
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民国29年（1940）7月22日，贵州省政府公布施行《贵州省各县划分乡镇办法》：“为实施县
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各级组织纲要，废除各县联保组织，划分乡镇；乡镇内编制为保甲。凡600户以上之县城或市镇
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应为镇之组织，其不足为600户之县城，得与郊区混组为镇；不足600户之市镇，得与郊区混组为
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乡。在同一县城或市镇内，有居民2000户以上者，得划分两镇以上。每镇以辖10～15保为原则，
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乡之划分以10保为原则，不得少于6保或多于15保：保以10甲为原则，不得少于6甲或多于15甲；
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甲以10户为原则，不得少于6户或多于15户。”根据上述规定，民国30年（1941）起，各县均先
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后撤销区、联保，实行乡、镇、保、甲制，以10保为1乡，大乡不多于15保，小乡不少于6保。设
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乡、镇公所及乡、镇务委员会，委任正、副乡、镇长和乡、镇务委员。乡、镇长主持乡镇务委员
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会会议，乡、镇各股主任及干事出席，与所议事项有关的保长可列席。乡、镇公所一般设民政、
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经济、文化和警卫4股，各股置主任1人，干事若干人。乡、镇民代表会议的代表，每保2人，由保
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民大会选举产生。乡、镇民代表会议的主席，如果是乡、镇代表会议选举的乡、镇长，可让其兼
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任。乡、镇以下设保、甲两级，原则上以10户为甲，10甲为保，每保多不过15甲，少不过6甲。保
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设保长和保副各1人，保副兼保丁队队长，由保民大会选举产生，并由乡、镇公所报县政府备案。
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保长及保副任期两年，连选可连任。保办公处设干事2～4人，分管民政、经济、文化、警卫等事
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