Page 364 - 毕节地区通志（卷一）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

第二章 行政区划

毕节地区在明代以前，虽有不同名号的方国、郡县、土司府，但其内部关系家支（血统部

落）间的联盟，各个家支都有自己的君长，正如《史记》所载：“西南夷君长以什数、夜郎最
大……”虽有唐宋设置羁縻州，宋、元内分水西水东，但没改变其家支联盟关系，而家支间

又常相互争战并吞，故有“千年土地八佰主，只见土地不见人”的谚语形容地主变动频繁程
度，行政区划难以界定。直到明代设置贵州行省后，行政区划始有棱角，清代改土归流，设置
府、县（州）、里制，行政区划明晰起来。新中国成立后，毕节地区的行政区划经历了由地、

县、区、乡、大队、生产队到地、县、区、公社、大队、生产队，由地、县、区、乡、村、村
民组，地、县（市）、乡（镇）、村、村民组，再到2011年底的市、县（区）、乡（镇、办事

处）、村（居委会）、村民组的调整划分。

第一节 明代行政区划

一 贵州宣慰司

贵州宣慰司之前，为元代的亦奚不薛宣慰司，隶于顺元路。今毕节地区东部为其辖地，史
称水西，为彝族土司领地。明洪武四年（1371），罢顺元路，合水西、水东土司地置贵州宣慰

司。设司署于贵竹长官司地（今贵阳市区），以水西首领霭翠为宣慰使，以水东首领宋蒙古歹
（宋钦）为宣慰同知。霭翠亲领水西48目，宋蒙古歹亲领洪边12马头（又作陈湖12马头），并
管理贵竹、水东等10长官司。洪武五年（1372）正月，贵州宣慰使霭翠、宣慰同知宋蒙古歹入

朝，诏令其世袭宣慰职如故，隶于四川行省。
霭翠亲领的水西48目地分为13则溪，其名为：胧胯则溪、的独则溪、朵泥则溪、安架则

溪、化角则溪、火著则溪、木胯则溪、架勒则溪、以著则溪、则窝则溪、雄所则溪、于的则
溪、六慕则溪。其中于的、六慕则溪在鸭池河以东，称为水外，其余11则溪在鸭池河以西，称

为水内。则溪为彝语，原意是仓库，土司将其属地分为若干片区，并在每一片区中心驻兵屯
粮，这种“仓库”逐渐演变为行政区域，并以则溪作为这一级行政区的代称。水西首领将则溪
土地分给自己的亲属——12宗亲，各宗亲又将土地层层分给亲属，构成48目、120祃裔、1200

214