Page 557 - 中共罗平县委执政纪要2017

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能或对学校布局调整后闲置的校舍进行改造，已有97所小学开办幼儿园、幼儿班或学前班。另

一方面，加大民办幼儿园向普惠性方向发展的投入力度。从2010年至今，有109所（次）获得普
惠性建设资金909万元，用于扩大规模，改善条件，提高质量。截止目前，我县共有幼儿学前教
育机构230所，在园幼儿20190人。全县幼儿学前教育三年毛入学率为71.2%，高于全省3个百分
点，低于市近2个百分点、全国6个百分点。
（二）多措并举，加强保教队伍建设
增设教师岗位。除罗雄街道幼儿园、腊山街道大水塘幼儿园有编制外，其余新建、改扩
建、附属（设）幼儿园（班）没有编制。目前，通过对小学教师编制的使用实施动态管理、招
聘编外人员等方式来补充幼儿教师。严格准入制度。如县第一幼儿园考调教师需取得幼儿教师
资格才能报考，编外教师和民办幼儿园教师等的招聘也要求持有相关职业资格证；全力推行园
长资格证书制度，现已有49所幼儿园园长（公办8所、民办41所）取得任职资格证。重视人才培
养。以县教师进修学校为依托，开展幼儿园教师县级培训，分期分批组织园长参加省级任职资
格培训（今年有32名园长参加培训）；定期或不定期组织开展教师观摩课、优质课交流活动。
强化队伍保障。把依法保障教师工资待遇、缴纳社会保险，作为办学许可或年审的重要条件来
稳定教师队伍。普遍建立了教职工工资增长机制，办园条件好、生源好的幼儿园大部分都为教
职工购买意外伤害保险，已有幼儿园为教师缴纳养老保险。在教师进修、竞赛活动、评比评优
等方面，公、民办幼儿园教师同等对待。

（三）科学管理，规范办园行为
一是规范办园审批许可和年度检审制度。按照《罗平县民办学校申办程序条件标准》的要
求严格审查后颁发办学许可证。对已取得办学资格的民办幼儿园实行年检，年检结果作为其办
学资格的依据。二是高度重视幼儿园安全管理。牢固树立“安全第一”观念，强化建筑安全、
消防安全、食品安全、交通安全、保教活动安全。去年，邀请曲靖市房屋安全鉴定中心对全县
民办幼儿园的园舍进行了鉴定。对使用危房办学、使用或变相使用非校车接送、全托和无餐饮
服务许可证的，作出停办或取消办学资格的行政处罚。三是不断规范幼儿园内部管理。根据
《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《3～6周岁儿童学习与发展指南》，建立幼儿园
一日常规管理制度，明确一日常规管理内容并按流程开展工作，不断提高保教水平。

二、存在的问题

（一）学前教育资源不充分不平衡，与社会发展需求不相适应
一是学前教育资源总量小。按照“一乡一中心”的要求，板桥镇、长底乡还无中心幼儿园
建设项目；“一村一幼”的要求还未实现，大部分行政村没有幼儿园，现有的281所小学（完小
和教学点）只有97所附设了幼儿园，且大部分开办的是一年制的学前班、幼儿班，二年制、三
年制开办的班级比较少，招生规模也很小，有的就是几个到十多个；民办幼儿园总体规模小，
接纳能力有限。二是学校分布不均衡。在独立建制的132所幼儿园中，县城37所，占入园幼儿的
35.35%，其余主要分布在乡镇（街道）所在地及其周边、村委会和较大自然村，其他村寨没有
覆盖。三是公办教育资源不足。“入公办幼儿园难”的问题十分突出。2017年8月，县第一幼儿

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