Page 559 - 中共罗平县委执政纪要2017

执政论坛

园人财物相对独立，增加监管难度。我县民办幼儿园大部分是为解决就业而独资举办的家庭

作坊式幼儿园，其保教工作、教师聘用、财务管理，受其家庭因素制约，做不到规范要求。
三是对民办学前教育工作重视不够，监督指导也不深入。对国家扶持民办学前教育发展的政
策措施重视不够，项目争取、申报主动作为不够，审核把关不严，对实施的项目跟踪监督和
办园行为指导不到位。如某幼儿园获两次共20万元支持后就停办了，另一家从2010年获支持
至今未通过验收。
（五）学前教育创新意识不强，办园活力不足
各级各部门统筹学前教育整体发展的意识不强，公办示范性幼儿园的示范作用不强，对集
团化办园，名园办分园、公建民营、民办公助、企业（集体）办园等混合所有制办园的发展模
式探索不够，扩大学前教育资源特别是优质资源的思路需进一步创新和加强。

三、对策和建议

（一）遵循政府主导、社会参与、公民办并举的原则发展学前教育事业
落实政府在学前教育发展中的主导地位，按照普及学前教育的要求，根据学前教育规律，
科学制定学前教育发展规划，积极构建覆盖城乡、布局合理，与小学教育相衔接的学前教育体
系。明确县城发展所需要的幼儿园数量、规模和布局，严格执行城镇小区开发同步配套建设幼
儿园的要求。政府职能部门要抓住国家普及学前教育的契机，争取上级更多关注和支持，深入
推进幼儿园新建和利用闲置校舍改扩建，扩大公办学前教育资源供给。要注重发挥政策的引领
作用，激发市场活力，促进公、民办幼儿园协同发展，尽快解决“入园难”尤其是“入公办幼
儿园难”的问题。
（二）加大资金投入，建立学前教育保障机制

落实政府主体责任，完善学前教育投入机制，将学前教育经费列入财政预算。制定公办幼
儿园生均公用经费标准，实施好第二期、第三期学前教育行动计划。对新建公办标准化幼儿园
项目，资金不足部分政府要统筹解决，帮助新建幼儿园完善配套保教设施设备。尽快完成每个
乡镇（街道）建有一所公办标准化中心幼儿园和“一村一幼”的任务。加大对民办幼儿园的奖
补扶持资助力度，将办园质量高、社会效益好的民办幼儿园办成普惠性幼儿园。探索并制定普
惠性幼儿园的认定、支持和管理办法，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠
性服务，解决“入园贵”的问题。
（三）加强队伍建设，提高教师整体素质
积极向上级反映并争取增加教师编制、适当调整现有编制或者采取政府购买服务等形式补
充教师，减少编外聘用人员。调整公办幼儿园教师年龄和专业结构，尽可能把持有幼儿教师资
格证或幼儿学前教育专业的教师调整到幼教岗位上，增加保教工作活力，做到人尽其才。用好
现有教师编制，把握好幼儿园教职工配备标准（1∶5至1∶7），避免过度紧缺或浪费，执行好
新进人员必须专业对口的原则。坚持园长准入制度，按照学前教育对教师专业的特定要求，鼓
励在职幼儿教师开展进修学习，加强专项培训，着力提高幼儿教师专业知识，培养和造就一批
专业素养较高的教师队伍，保障在园儿童健康、全面发展。

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