Page 573 - 昌宁县志

附 录

三、各部门定点帮助指导，负责包干脱贫

昌宁 21 个贫困乡，采取分级负责，分批治理、定点帮助、包干脱贫办法，地区劳动人事处、供销
社负责帮助 2 个乡；县政协、组织部、农牧局、粮食局、城乡企业局、商业局、文化局、教育局、财政局、
劳动人事局、邮电局、科委、民委、民政、统战、县联社、外贸公司 17 个单位负责帮助 12 个乡；珠街、
耈街、卡斯区负责帮助 7 个乡。地、县、区三级下去帮助，一定 3 年包干脱贫。蹲点人员半年或 1 年
轮换 1 次，与乡干部一起团结奋斗，艰苦创业，做到同学习、同工作、同生活。各部门领导每年至少
下去 3 次，开头 1 次，中期 1 次，年底 1 次，调查研究，指导工作。

四、贫困地区生产发展方针

应从当地实际出发，因地制宜，发挥优势，努力发展商品生产。要大力扶持发展茶叶、核桃、油桐、
紫胶、林业、畜牧业、采矿业、药材等优势产品，大力扶持发展乡镇企业。要深入调查研究，作出治
穷规划，立足长远，狠抓当前。每个乡社首先选准一二项能够尽快脱贫起步产业，集中力量，抓出成效。
具体说，宜林地区在发展保护好森林资源前提下，应有计划地进行采伐，出售木材，增加收入；宜牧
地区在保持合理存栏数前提下，应努力提高商品率，增加收入；宜胶地区在不破坏森林和水土保持前
提下，大力培植新胶园，保护好现有分散、零星寄主树，抓住每年两放两收时机，多放多收，增加收
入；有矿产资源地方，放手让集体乡镇企业去办，可以单户搞、联户搞。除上述项目当年能够见效外，
对于生产周期较长，需要一定投资项目，如发展茶叶，应在国家扶持下量力而行，积极发展，三五年
投产后，就能增加收入。

五、加强贫困地区技术服务工作

文化技术落后是这类地区困难原因之一，要十分重视贫困地区科技进步。一是加强教育工作，
重视培训教师队伍，提高师资水平，并逐步把民办教师转为公办教师。二是加强科学技术，努
力培养人才。从 1986 年开始，3 年内县直有关业务部门，每年都要为贫困山区培训一批各类技
术管理业务人员，每个乡每年至少要培训 50 人，经费从部门业务费列支，地、县给予适当补助。
要鼓励和选派一批技术干部到贫困地区工作，传授推广先进技术，搞点示范。凡到贫困地区工

作技术干部应给予表彰，待遇从优，对提前改变贫困面貌作出显著贡献的给予重奖。要鼓励支
持城镇和坝区能工巧匠到贫困地区举办开发性产业，传授技艺，开店办厂可享受贫困地区各项
优惠政策。

六、认真执行有关政策规定和各项扶持措施

按照省委、省人民政府《决定》精神，结合昌宁情况，提出下面具体意见：
（一）对温饱问题尚未解决贫困乡、社和农户，仍然签订粮食订购合同
按照“一定五年”基数落实到户，可根据当年粮食实际产量，分别不同情况，适当进行处理。凡
有能力交售的农户，应如数完成合同定购任务，价格随行就市，对完不成部分实行当年调减。口粮还
不足 200 千克农户，当年全免。其调减部分，由地方机动粮中解决。
（二）对贫困地区农业税减免问题
应按照县财政局文件规定，切实落实到社和农户。
（三）对贫困地区乡、社、户办和联户办企业，以及个体工商户工商税、所得税减免
应按照县税务局《关于贫困地区有关税收问题的若干规定》认真落实兑现。

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