Page 281 - 昌宁县志

第十一章 财税金融 经济卷

宁县政府采购资金管理及会计核算试行办法》和《昌宁县 2000 年政府采购目录》，并于次月启动实施
国家专控商品和办公设备集中统一采购工作。2003 年起，昌宁县全面实施国家机关、事业单位、人民
团体使用财政性资金采购政府采购目录，以及采购限额标准以上货物、工程、服务政府采购工作。同
年，昌宁县以采购中心集中采购、竞争性谈判采购、询价方式采购三种方式，实施政府采购 12 批次，
采购金额 150 万元，占财政支出 0.89%。采购资金中，预算资金 11 万元，自筹资金 139 万元。节约资
金 8 万元，节约率 5.06%。12 月 19 日，昌宁县撤销政府采购中心和采购办公室，成立昌宁县政府采购
监督管理领导小组及办公室，由县人民政府县长任组长，县人民政府办公室主任、县财政局局长任副
组长，县监察局、发展和改革局、质量技术监督局、工商行政管理局局长和财政局 1 名副局长为成员，
办公室设在县财政局，由县财政局 1 名副局长任办公室主任，其工作职能由原来监管和统一采购转变
为监督管理。2004 年，昌宁县政府采购实际资金 542.67 万元，节约资金 25.90 万元。2005 年，县人民
政府办公室发出《关于进一步加强政府采购监督管理工作的通知》，从采购预算编制、设备采购申报、
采购计划审批、采购方式方法、采购资金支付、采购情况公示、采购情况报告、采购行为监督、违规
处理等方面明确政府采购实施流程和过程监管工作。同年，昌宁县纳入政府采购预算资金 860.11 万元，
实际采购资金 803.79 万元，节约资金 56.32 万元，节约率 6.55%。
财政监察 1980 年，县财政局设财政监察员 1 人。1981 年，恢复财政驻厂员制度，县机构编制部
门下达县财政局驻厂员编制 4 名，分别进驻昌宁茶厂和湾甸、卡斯、柯街 3 个糖厂。1982 年，县财政
局采取自查、互查、重点抽查相结合方式，实施企业财务检查 30 户，查出违规资金 71.59 万元。1983 年，

昌宁县开展财经纪律大检查，在 143 户应检单位中实施全面检查，查出违规资金 45.56 万元。1985 年
起，昌宁县持续开展一年一度税收、财务、物价大检查。1987 年，在 15 个单位中开展预算外资金清理。
1985 ～ 1997 年，连续 13 年开展税收、财务、物价大检查和治理乱收费、乱摊派、乱罚款，清理预算
外资金，清查“小金库”工作，收缴财政资金 2896.60 万元。其后，税收、财务、物价大检查工作纳
入日常监督检查范围，不再组织联合检查。2000 年，昌宁县开展部分专项资金、收费票据管理工作大
检查，重点检查乡镇计划生育服务站财务收支、5 个乡镇 9 个村茶叶新植改植项目资金、21 个单位退
役士兵安置费收交、14 个单位行政事业性收费票据、3 个乡镇 13 个部门预算外资金及收费票据管理工
作。7 月起，昌宁县实行财政直接支付工资制度。2004 年 8 月起，财政资金实行国库集中支付。2005 年，
县财政局印发《财政内部会计控制规范——货币资金（试行）》，并会同县审计局实施右甸镇、达丙
镇 2004 年度财政决算及其他财务收支情况检查。县财政局组成 3 个检查组，重点检查 18 个行政事业
单位国债、农业、最低生活保障、救灾、教育等财务收支情况，查出违规资金 455.85 万元。组织开展
2004 年度教育“三免”费执行情况，以及财政票据请领、保管、使用情况专项检查。
国有资产管理 1978 年，昌宁县行政事业单位国有资产由单位自行管理，企业国有资产由县财政
局统一管理。1979 年后，行政事业单位国有资产由县财政局统一管理。1979 年 11 月至次年 9 月，昌
宁县开展清产核资扭亏增盈工作，逐户核定企业流动资金和费用，发放行政事业单位清产合格证。25
户县属国营企业中，盈利 18 户、亏损 7 户。1985 年，昌宁县有制茶、制糖、采煤、电力、水泥、木材、
砖瓦等国营工交企业 13 户，职工 2128 人，固定资产净值 2607.30 万元；国营商业 7 户，职工 376 人，
固定资产净值 344 万元；外贸、物资、农机、医药企业各 1 户，职工 105 人，固定资产净值 104 万元。
1991 年 11 月，昌宁县开展第一次国有资产产权登记。其后，国有资产产权登记在年度财务决算完成
后每年登记一次。1995 年，有国有工交企业 18 户，职工 3876 人，固定资产净值 31662.80 万元；商
业、物资、医药、房地产开发企业 9 户，12 个独立核算单位，职工 494 人，固定资产净值 1313 万元；
粮食企业 2 户，职工 382 人，固定资产净值 1888 万元。1996 年 4 月，县财政局发出《关于昌宁县国

有资产处置和财务管理的通知》，明确行政事业单位国有资产处置审批权限、处置收入、申报程序。

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