Page 91 - 中共澄江县委执政纪要2017

重要决策

在澄江县严厉整治“村霸”及庸懒滑贪“四类村官”

专项行动工作会议暨领导小组第一会议上的讲话

县委副书记 张绍东
（2017年6月29日）

近日，习近平总书记对农村“村霸”现象作出重要批示，要求各地党委特别是县乡党
委和有关部门强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法
行为，坚决维护农民群众合法权益，加强农村基层党组织建设，完善乡村治理，夯实党的执
政根基，确保农村和谐稳定。3月7日，中组部、民政部印发了《关于加强农村基层组织建设
着力整治“村霸”问题的通知》，省委、市委也出台了相关配套文件。为认真贯彻落实上级
精神，县委研究决定今天召开全县严厉整治“村霸”及庸懒滑贪“四类村官”专项行动工作
会议暨领导小组第一次会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于整治“村
霸”问题重要指示精神和中央、省委、市委有关工作安排部署，结合我县实际，加大对“村
霸”和庸懒滑贪“四类村官”的整治力度，维护基层政权，维护全县和谐稳定大局。
一、深刻认识整治行动的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大事业、伟大工程、伟大斗争，
把全面从严治党纳入战略布局，高度重视农村基层组织建设，大力推动全面从严治党向基层
延伸，农村基层党组织领导核心地位得到进一步巩固和加强，乡村治理水平不断提升，农村
社会大局和谐稳定。但同时，个别村组仍然存在一些群众反映强烈的问题，“村霸”及庸懒
滑贪“四类村官”问题就是其中的突出问题。
（一）“村霸”问题不治，必将动摇社会稳定基石。“村霸”的本质，就是不惜利用
一切违法违纪手段来维护自身非法利益的集团黑恶势力或者家族黑恶势力，直接损害群众利
益，损害党员干部形象，侵蚀基层政权基础。随着村（居）民委员会、村（居）民小组的普
选，有的“村霸”通过贿选、暴力等非法手段窃取基层政权，手握权柄后，以公权谋取私
利，群众反映强烈，社会影响恶劣。基础不牢，地动山摇。农村无疑是基层的基层，“村
霸”和宗族恶势力，长期在基层为非作歹，其影响的不只是一个村的老百姓，长此以往，影
响的将是党的执政根基。
（二）庸懒滑贪“四类村官”不治，必将阻碍农村经济社会发展。当前，少数村（社
区）干部为官不为、尸位素餐。有的村组干部不贪不占不干事，把自己等同于普通群众，辜
负了群众信任、组织重托；有的村组干部能力不行，还不愿意学习，不愿意提高，总想自己
只是干三年，随便混混就可以了；有的村组干部遇事就推诿扯皮耍滑头，不愿意担当，面对
群众反映强烈的问题，淡漠处之，不管不顾；甚至有的村组干部看到了在岗位上有“油水”
可捞，有空子可钻，通过非法手段来竞选，选上了就去贪去占。近年来，“小官巨贪”案例

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