Page 284 - 中共澄江县委执政纪要2017

中共澄江县委执政纪要 2017

要素培育发展不充分。旅游要素设施基本满足游客吃、住、行需要，没有完全解决游、购、
娱产品供给不足的问题。从吃的方面来讲，餐饮经营接待单位、农家乐多数规模小、门槛
低，设施不完善，经营粗放，档次过低，服务不够规范，菜品单一，特色菜少，除了牛肉冷
片、豌豆粉、铜锅鱼等少数传统特色食品外，饮食缺乏特色和竞争力。从住的方面而言，宾
馆酒店内部装饰、用品配置和经营服务水平参差不齐，有的年度五一节小长假期间住宿接待
能力略显不足。从行业的方面来说，节假日周末部分路段路口、景区门票点时而出现拥堵现
象，停车难问题非常突出，县内没有专营旅游大中巴车；水上游乐服务设施单一简陋，亲水
游乐项目等环节存在一定的安全隐患，防护救援设施和措施需要细化完善。从购的方面来
谈，土特产品、工艺品和旅游纪念品等研发滞后，旅游商品品种过少，结构单一，特色化、
系列化产品短缺，不适应高、中、低端消费人群的购物需求。从游娱的方面来叙，娱乐性、
知识性、趣味性、互动性和体验性的游玩项目极少，旅游游玩项目更多地停留在沿湖观景、
乘坐脚踏船、海中游泳之上，难于更多、更长时间留住游客。
（四）旅游监管队伍力量不足。旅游产业发展涉及行业多、点面广泛，任务繁重。街镇
均未设置旅游工作机构及专职从事旅游监管的人员，县、镇（街道）旅游管理体制、管理人
员队伍现状与快速发展的、点多面广的旅游产业发展要求极不相称，难以适应旅游产业发展
的需要。旅游管理专业人才紧缺，旅游行业懂旅游、能管理、会经营的经营管理和导游、烹
饪等专业技术人才匮乏。
（五）旅游产业发展扶持政策措施亟须完善。加快旅游产业发展的政策措施需要进一步
健全。在创建A级景区、发展星级农家乐以及乡村旅游设施建设和产品开发上缺乏相应配套
的补助政策，景区、景点及乡村旅游产品开发建设的扶持力度不够大，旅游市场主体企业及
经营户参与改造、提升、发展的积极性不高，在一定程度制约了景区建设及乡村旅游发展。
大型新景区开发的策划设计、包装建设、营运管理、财税创收等路径、措施、模式尚需超前
深入谋划，规划制定实施方案。
（六）旅游宣传营销力度不够大。旅游宣传营销方式、措施办法有待创新和拓展。智慧
旅游建设缓慢，旅游宣传营销造势缺乏整体性、系统性、持续性，旅游宣传营销策划不够、
手段不多、覆盖面不广，澄江旅游品牌知名度不高。旅游经营管理仍需加强。有的景区景
点、部分宾馆饭店经营户及其从业人员品牌意识、服务意识不强，经营不够规范、服务水平
质量不高，与游客日益提高的消费期望需求存在一定的差距。旅游业相关的行业协会作用发
挥不充分。
四、加快旅游产业发展的思考及建议
坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“三区两城”目标定位，发挥
资源优势，坚持建管并重原则，超前科学规划、差异化建设、规范化管理、特色化发展。要
加快构建“一城五镇多村多景区”的旅游产业发展新格局，壮大生态旅游文化特色产业，增
强生命力，提高竞争力，体现生态、经济、社会效益三统一，实现旅游资源大县向旅游经济
强县转变。
（一）进一步统一认识行动，筑牢旅游产业发展的前提条件。树立“一盘棋”统筹发
展的思想，增强“大旅游”意识。政府相关部门要配合协作，齐抓共管，主动协调，搞好服
务，着力破解土地、审批等环节的制约因素，尽可能地切实帮助企业、经营者解决旅游文化
项目推进和经营中面临的融资、环评、建设用地审批、土地提供征租流转等方面的困难和问
题，确保旅游文化项目建设顺利推进、尽快落实、早见成效，以重大项目建设带动旅游产业

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