Page 191 - 中共澄江县委执政纪要2017

重要文件

康”，以区域卫生信息平台为基础，以建设玉溪市县域医疗卫生信息化示范县为抓手，构建
网络化、智能化、协同化的区域远程全景诊疗、检验检查、预约诊疗等运用服务体系。
（五）社会体制改革
加快推进撤县设市工作步伐。全面深化司法体制改革，加快推进澄江县法院司法体制改
革试点工作，制定相关配套制度，落实司法责任制，提高司法公信力。深化收入分配体制改
革，确保居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。基本完成城
乡居民基本养老保险全民参保登记任务，基本建成全民参保数据库，推进高龄津贴、养老服
务补贴、护理补贴改革。健全重大事项社会稳定风险评估、重大不稳定隐患排查化解、群体
性事件应急处置等机制，深化信访工作制度改革。加强和完善城乡社区治理，加强网格化服
务管理，健全社会组织管理制度。加快农业转移人口市民化进程。深化户籍制度改革，推动
居住证制度全覆盖。治理农民工工资拖欠问题长效机制、职称制度。推进旅游业供给侧结构
性改革，扩大旅游对外开放合作。深化社会组织管理体制改革，加强党对社会组织的领导，
严格规范审批权限，完善社会组织综合监管体制机制，强化社会组织诚信体系建设，加强对
社会组织资金的监管和活动的管理。
（六）生态文明体制改革
围绕“争当全省生态文明建设排头兵”目标任务，加快有利于促进绿色低碳发展、改善
生态环境的体制机制改革，筑牢生态安全屏障，保护好玉溪的“眼睛”、云南的名片和全国的
财富，坚决守住抚仙湖Ⅰ类水质红线。深入推进“四退三还”工作，加强空间管控，严格执行
“四条红线”，综合推进抚仙湖水环境综合治理，强化抚仙湖周边生态修复，完善污水处理
和截污管网建设，促进湖泊水生态得到良好保护，保持生态系统稳定并持续优化。严格执行
《抚仙湖保护条例》，加快推进《云南省抚仙湖保护条例》配套规范性文件，加大环境卫生
监管、资源保护费征收、非机动船运营管理等工作力度。加快推进抚仙湖一级保护区内违章
建筑拆除工作，2017年底完成沿湖中央、省、市属企事业单位退出抚仙湖一级保护区工作。
完善主体功能区战略和制度，启动环境监测监察体制改革。推进建立资源有偿使用和生态补
偿制度，完善湿地保护修复制度。统筹推进矿业权出让制度和矿产资源权益金制度改革。科
学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间，严坚持保护优先、绿色发展，严守生态
保护红线，加快修复自然生态系统，启动国家级现代生态循环农业示范县、国家级可持续发
展试验示范区创建工作，加快推进15万亩的高效节水减排工程，启动10万亩的径流区植被恢
复项目和1万亩的国家生态农业公园建设。全面落实垃圾污水集中收集管理处理工作，完善污
水处理和截污管网建设工作，实现雨污分流和城镇、农村污水及垃圾处理全覆盖，加大对在
建、已建重大旅游项目监管管理工作力度，确保沿湖周边没有任何污水进入抚仙湖。制定抚
仙湖流域县镇村三级河段长全覆盖方案，建立长效、稳定的河道综合治理和管理保护投入机
制，要全面提升入湖河道水质。积极争取将抚仙湖全流域纳入国家山水林田湖生态保护修复
工程试点。积极争取国家重点生态功能区转移支付及国家湿地公园建设政策资金支持。推进
国家级生态文明建设示范区创建，完成各街镇国家级生态乡镇和省级生态县创建工作。
（七）党的建设制度改革
严格执行重大问题报告请示制度，坚持和完善党内民主各项制度，健全党内重大决策论
证评估和征求意见等制度。深化干部人事制度、积聚人才体制机制改革。健全领导干部考核
评价体系和奖惩机制。构建防止干部“带病提拔”制度体系。完善党建带群建制度机制，积
极推进工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。深化干部干事创业机制改革，加大正向激

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