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中共澄江县委执政纪要 2017

                       一、统筹推进各领域改革任务
                       (一)经济体制改革
                       深化供给侧结构性改革。认真落实推进供给侧结构性改革要求,深入推进“三去一降一
                  补”五大任务,聚焦重大产业发展推进改革,着力化解水泥、建筑建材等行业过剩产能,加
                  快向精深加工和产业链高端转型发展。紧紧围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,
                  全面落实优惠政策,加大公租房保障货币化和全面推行城镇棚户区改造货币化安置力度,增
                  强对农业转移人口市民化吸引力,着力消化房地产库存,促进房地产平稳健康发展。主动争
                  取国家、省、市金融政策和信贷支持,建立健全地方政府举债融资新机制,合法合规推行
                  PPP模式,严格控制负债水平,严厉打击民间非法融资,做到全面防范和化解金融风险。继
                  续在减税、降费、降低要素成本上打好“组合拳”,切实增强企业发展动力和市场竞争力。
                  坚持问题导向,着力补齐生态环境、城镇建设、基础设施建设、产业发展等方面的短板。
                       深入实施“科技引领创新发展”大讨论、大行动。及时启动澄江县“科技引领创新发
                  展”大讨论、大行动,坚决破除一切制约创新发展的思想障碍,在全县上下形成科教引领
                  创新发展的浓厚氛围,研究制定《澄江县“科技引领创新发展”大讨论、大行动的实施意
                  见》,制定生命健康城、实施科技、教育、产业创新方案,奋力走出一条科教创新引领、经
                  济结构合理、发展动力强劲、质量效益突出的可持续发展路子。
                       深化商事制度改革。持续推进“放管服”改革向纵深发展,完善“三张清单一张网”运
                  行机制,实现“宽进严管”。大力推行“互联网+政务服务”,促进部门间公共数据共享,
                  让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。建立重点项目绿色通道,实行“工程式推进”和
                  “挂账式督导”。深入落实“五证合一、一照一码”登记制度改革,加强涉企收费清理,落
                  实企业生产、流通、融资等环节降价政策,为企业发展松绑助力。贯彻落实完善产权保护制
                  度、依法保护产权改革举措。
                       深化机构体制机制改革。加快政府职能向全面履行公共服务、市场监管、社会管理、环
                  境保护转变,稳步推进事业单位分类改革。继续深化园区实体化改革,使工业园区真正成为
                  市场主体、投融资主体、经济社会管理主体。积极配合推进审计机关人财物管理改革,研究
                  制定《关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》,积极构建与全县经济社会发展水平相
                  适应的,机构设置科学、权责划分明晰、人财物配置合理、运转高效的审计管理体系。加强
                  与上级相关部门的沟通对接,进一步理顺抚仙湖管理工作管理机制。理顺城乡规划建设体制
                  机制,改进城镇规划建设管理工作,启动成立澄江县规划局工作。
                       深化国资国企改革。完善现代企业制度,加快县属国有投资公司改革。“做大”兴澄
                  公司,将兴澄公司打造成澄江县最大的一个投融资平台公司;“做强”山水旅游公司,将山
                  水旅游公司打造成承载澄江县全域旅游发展、集投、融、建、管为一体的市场化运作公司;
                  “做专”天颐公司和河阳公司,将其打造成全县市政基础设施及保障安居工程投资、融资、
                  建设为一体的市场化运作的国有平台公司。“做活”国资公司、公路公司和澄阳公司,充分
                  整合利用资源,挖掘潜力,找准突破口,促进公司向市场化方向转型发展。
                       深化投融资体制改革。遵循权力平等,机会平等、规则平等原则,打破垄断,消除各
                  种隐性壁垒,放宽非公有制经济市场准入,注重发展完善多层次资本市场体系。调整投资结
                  构,研究制定扩大有效投资的政策措施,规范推进产业基金投资,提高产业投资和民间投资
                  比重。加大金融对“三农”和中小微企业的支持力度。研究制定《澄江县关于政府投资项
                  目、财政资金拨付及税务征收管理办法》,规范到澄江县境内承担项目建设和开办企业的纳

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