Page 643 - 中共宣威市委执政纪要2016

执政论坛

价，未提交预评价报告或预评
价报告未经审核同意的，一律

不得批准建设。全面启动重大
危险源健康档案建设工作，落
实职业危害防护设施三同时制
度，开展作业场所职业危害三

同时预评价和作业场所职业危
害检测，督促并指导企业改善
作业环境，防范和减少职业危

害事故发生。四是加快建设
高效实用的应急救援体系。煤
2016年7月12日，市委常委、常务副市长马兴赞到西泽乡检查指
矿、非煤矿山和危险化学品企 导土地整治项目工作 （市政府办 供稿）
业应当依法建立专职或兼职人
员组成的应急救援队伍，不具备单独建立专业应急救援队伍的小企业，除设立兼职应急救援岗位、

配备兼职救援人员外，还应当与邻近专职应急救援队伍签订救援服务协议。救援队员要建立人身意
外伤害保险制度，充分调动其工作积极性。所有煤矿要依法依规足额配备救护队伍，其救护队员必
须经过培训合格方能上岗。各乡（镇、街道）、各部门以及各企业要及时修订完善应急救援预案，

确保应急预案的可操作性。要定期开展安全生产应急预案演练，及时有力有序处置各类安全事故。
（四）在“引导”上下功夫，进一步强化安全生产宣传教育。抓好《安全生产法》贯彻，提高
依法治安能力水平。一是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络、报纸等各类媒体，广泛宣
传《安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识，形成强大的舆论氛围和宣传声

势。二是要严格依法监管。各负有安全监管职责的部门要加强督促检查，依法行使行政处罚权，对
拒不执行安全生产监察监管指令的，要按照《安全生产法》规定行使强制权，采取强制措施；对违
反《安全生产法》行为的，按照“零容忍”要求，一律依法严惩。
（五）在“节点”上下功夫，进一步强化当前安全生产工作。岁末年初，受异常雨雪冰冻等

极端天气影响，不安全因素较多，“两节”“两会”和学生假期，交通运输流量较大，群众集会、
庆祝和烟花爆竹燃放等活动增多，生产经营建设活动任务繁重，抢抓施工黄金期加快施工等现象突
出，是安全生产事故易发多发期。各乡（镇、街道）、各部门要结合本地本行业领域工作实际，及
时组织专题研究，周密安排岁末年初安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，迅速组织开展岁末年初安全生产大检查，认真排查
隐患，按照“五落实”要求，有效治理隐患。各乡（镇、街道）、各部门要进一步完善信息报送制
度，认真安排好值班值守工作，坚持领导带班和24小时值班。要健全应急值守机制，畅通信息报送

渠道，切实提高处理紧急情况和复杂问题的能力。所有值班人员要始终坚守岗位，严禁擅离职守，
遇有重要紧急事项或重大突发事件，立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对。
（作者系中共宣威市委常委、常务副市长）

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