Page 647 - 中共宣威市委执政纪要2016

执政论坛

当前，反腐败斗争使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，这也是思
想建设和制度建设紧密结合的结果。

二是依规治党和以德治党紧密结合。依规治党和以德治党紧密结合是依法治国和以德治国相结
合思想的逻辑延伸，也是思想建党和制度治党紧密结合的落脚点。
在依规治党方面，十八大以来我们党创造性地提出纪严于法、纪在法前，强调要把执纪和执法
贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使

全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。这是党的十八大以来制度治党的一大
创新。依规治党作为制度治党的具体体现，事实上蕴含着以德治党、思想建党的要求。通过依规治
党，可以不断增强党员、干部的党性修养和对党的忠诚度，不断增强政治意识、大局意识、核心意

识、看齐意识。
以德治党要抓好思想理论建设、思想道德建设、作风建设。习近平同志反复强调这三方面内
容：一是抓好思想理论建设，加强理想信念教育。党员、干部首先要认真学习马克思主义理论，
提高马克思主义理论素养；要把理想信念作为共产党人精神上的“钙”，用坚定理想信念练就“金
刚不坏之身”。二是抓好思想道德建设，加强党性修养教育。要把思想道德建设放在十分突出的位

置，不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人
的精神家园。三是抓好作风建设，践行“三严三实”。习近平同志指出：我们党作为马克思主义执
政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理

论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。以德治党作为思想建党的具体体现，事实上是以依规
治党、制度治党为支撑的。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订，
很好地贯穿了这种紧密结合的精神。
三是全面从严治党和全面依法治国紧密结合。我们党是中国这个大国的执政党，坚持党的领导

和推进社会主义法治建设是高度统一的，治党和治国紧密相连、不可分割。
一方面，通过全面从严治党保证党在宪法和法律范围内活动。全面从严治党，就要在全党强化
依据宪法治国理政的意识。思
想建党要让党员、干部在思想

上划出这条红线，制度治党
要让党员、干部在行为上明确
这个界限。党的任何组织和个
人，都必须以宪法为根本活动

准则，不得有超越宪法和法律
的特权。习近平同志指出：
“党领导人民制定宪法和法律，

党领导人民执行宪法和法律，党
自身必须在宪法和法律范围内
活动，真正做到党领导立法、
2016年3月30日，市委常委、市纪委书记许韶发到东山镇检查煤
矿安全生产工作 （李 辉 摄） 保证执法、带头守法。”

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