Page 646 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

深刻回答了新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题，丰富和发展了马
克思主义执政党建设理论，为加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。

（一）精神实质
习近平总书记党建思想的精神实质，可以简练地概括为一句话，即“确保党始终是坚持和发展
中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
（二）核心要义

习近平党建思想的核心，可以简要地概括为“全面从严”。全面，就是要把从严治党要求全面
落实和充分体现在党的建设各领域和全过程；从严，就是坚持“严字当头”的价值取向，做到标准
从严、教育从严、执纪从严、惩治从严。

一方面，“全面从严”，“全面”是基础。“全面”是指党的建设涵盖思想、组织、作风、反
腐倡廉和制度建设各个领域，体现了党的建设系统性、整体性，形成了一个完整的理论体系，构成
了习近平总书记管党治党思想的底色。
习近平总书记之所以强调“全面”，综合推进党建各项工作，直接的原因在于他深刻洞察了
党的建设各个方面存在的问题。如，在思想建设方面，一些党员、干部理想信念不坚定；组织建设

方面，选人用人上存在不正之风；作风建设方面，“四风”问题仍然存在；反腐倡廉建设方面，形
势依然严峻复杂；制度建设方面，党内法规体系仍不健全、不完善，制度执行有待加强。同时，在
“全面”的基础上，进行重点突破。

另一方面，“全面从严”，“从严”是关键。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党；
从严治党，才能治好党。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解
决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”习近平总书记强调的“从严”，也涉
及党的建设的方方面面。
（三）实现路径：坚持思想建党和制度治党紧密结合

思想建党和制度治党紧密结合的思想，在实践层面主要表现为三个方面。
一是思想建设和制度建设紧密结合。针对一些地方和部门管党治党失之于宽、失之于松、失之
于软的突出问题，习近平同志强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、

同时发力。”思想建设和制度建设如何才能同向发力、同时发力？关键是使二者相互贯通：既要使
加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，也要使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过
程。只有这样，才能将二者的结合落到实处，防止“一手硬”“一手软”，彻底纠正管党治党中的
宽、松、软现象。

例如，在党的干部队伍建设上。一个时期以来，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比
较突出，腐败现象呈现高发多发势头，人民群众对此意见很大。针对这种情况，习近平同志强调，
要建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。建设这样一

支高素质干部队伍的过程，就是思想建设和制度建设紧密结合的过程。为此，习近平同志一再强调
领导干部的理想信念这一精神之“钙”问题，强调领导干部道德建设问题。同时，党中央依法依规
反腐，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决正风肃纪、反腐惩恶。
这一柔一刚紧密结合，使干部队伍素质有了明显提升。

606