Page 641 - 中共宣威市委执政纪要2016

执政论坛

安全压力增大。
（四）安全管理工作存在差距。部分单位和企业安全监管力量薄弱，监管装备落后，执法手段

单一，专业技术人才奇缺，管理人员配备不足，难以适应新形势下的安全生产工作。

三、抓好安全生产工作对策及建议

抓好安全生产工作，对确保全市经济增长具有十分重要的意义。
（一）在“从严”上下功夫，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。各乡（镇、街道）、各
部门要不断强化“红线意识”，坚持底线思维，牢固树立讲安全就是讲政治，抓安全就是抓发展，

重安全就是树形象的理念，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真组
织研究安全生产工作，严格督促安全生产各项措施的落实。要坚持管行业必须管安全、管业务必须
管安全、管生产经营必须管安全的原则，紧紧抓住本地本单位安全生产的重点部位和薄弱环节，迅
速采取行动，进一步强化工作措施，盯紧看牢、严防死守，切实做好安全生产工作，有效防范和坚
决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

（二）在“预防”上下功夫，进一步强化隐患排查治理
一是深化煤矿瓦斯防治和整合技改工作。以煤矿瓦斯综合治理达标建设为抓手，严格执行煤矿
双七条、瓦斯防治工作十条禁令和《煤矿防治水规定》，形成通风可靠、抽采达标、监控有效、管

理到位的煤矿瓦斯综合治理工作体系。加强对整合技改矿井监管与指导，加快整合技改建设工作进
度。加强煤矿机械化改造、采掘工艺和支护方式改革，加快推进煤矿井下及地面安全质量标准化建
设，积极推进煤矿井下安全避险系统建设。强化一通三防、顶板、水害的防治，严肃查处瓦斯、粉
尘防治、顶水作业等违规违章行为，对重大隐患、重大水患实行挂牌督办。开展煤矿打非治违专项

行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。二是深化非煤矿山安全整治。以抓煤炭转型升级的力度和手
段抓好非煤矿山的转型升级工作，以治理以探代采、露天矿边坡开采等突出问题为重点，全面推行
露天采石场中深孔爆破和机械铲装作业，继续实施地下非煤矿山采空区监测监控、六大系统建设，
露天矿山高陡边坡安全监测监控技术等科技示范工程建设。三是深化危险化学品和烟花爆竹安全整

治。切实加强危险化学品和烟花爆竹生产、运输、储存、销售各个环节的监管。突出抓好重点监管
品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管，组织开展天然气管道设施安全整治，深化烟花爆竹
三超一改、机械化改造非法分包转包专项整治，严厉打击非法生产、经营、运输和贮藏烟花爆竹行
为。四是深化道路交通和运输安全专项整治。进一步加强道路运输的安全监管，深入开展三超一疲

劳（超员、超载、超速和疲劳驾驶）集中整治。继续大力推进实施公路安全保障工程，切实加大投
入改善道路安全状况，加强对事故多发路段安全隐患的排查治理，尤其要抓好公路防护栏、防撞墙
等安全设施建设。五是严厉打击私挖滥采。各乡（镇、街道）要切实加大巡查、夜查、突查力度，

逐村、逐山、逐沟、逐矿区清查排查，坚决做到不留死角、不留盲区、不留空白；对辖区内的枯井
老窑必须坚决炸毁、填实、密闭，设立永久性标志牌，落实乡（镇、街道）、村干部监管责任；对
私挖滥采坚决做到发现一起，立即打击查处一起，炸毁填实一起，并严密监控已炸毁填实的私挖滥
采井口，确保零发案、零事故。各有关部门（单位）要从严、从重打击和查处私挖滥采违法违规行

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