Page 612 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

文化旅游业作为调整宣威产业结构、作为新的经济增长点来积极谋划、培育和打造，主动顺应旅游
消费需求多样化、个性化发展趋势，大力发展多种旅游业态。就目前而言，要抓紧成立全市旅游投

资开发公司，加大项目整合包装、宣传推介和招商引资力度，在加强旅游基础设施建设的同时，引
导和鼓励各类企业积极参与，围绕打造宣威火腿美食文化名城这一定位，重点开发餐饮美食、文化
娱乐、商务会展、康体养生、休闲度假、旅游购物等旅游系列产品，实现共同建设，互惠共赢。同
时，要积极推进旅游景点、景区和线路建设，年内必须启动宣威—西泽生态旅游线、宣威—普立峡

谷风光旅游线的一批景区景点建设。
二是抓好增投资这个重中之重。目前，在项目建设上，虽然按照“投产一批、建设一批、开
工一批、储备一批”的原则，通过倒排工期、建立工作台账的方式，逐季、逐月制作任务分解表

推动工作落实。但据各方面反馈信息，今年全市一季度固定资产投资任务实现“开门红”的压力很
大、任务很重。主要是项目储备不足，建设推进缓慢，督促跟进不到位，除了经济持续下行、国家
政策调整等因素外，根本原因还是工作力度不够，方法举措不活，信息渠道不畅，对国家政策研究
还不深不透，项目规划缺乏预见性，不愿包装项目、不会包装项目，甚至是送上门的项目都不要，
这都不同程度说明一些干部不适应新常态，不会抓落实，不善抓落实，怕风险、怕辛苦，不主动、

不担当，平时嫌官小，战时嫌官大，不想抓落实，不去抓落实。关于项目建设，我再次强调，项目
是经济工作的重要抓手，离开这个抓手就无从下手，一切都只能是空谈。抓好项目工作，首先要高
度重视项目储备，坚持宁可备而无用，不可用而无备的思想，紧扣国家政策规划项目，盯住产业发

展、新型城镇化、脱贫攻坚、生态环保等重点领域，全面梳理分类，精心储备一批项目。其次要坚
持“向上跑”争项目资金，“向外跑”招商引资，“向下跑”研究解决问题，督促落地建设的“三
跑”方式。“向上跑”就是要主动加强与省、曲靖相关部门对接、汇报，围绕脱贫攻坚、美丽宜居
乡村建设、易地扶贫搬迁、小集镇建设、地质灾害防治、沉陷区治理等项目，硬着头皮、厚着脸

皮、磨破嘴皮、跑烂脚皮，竭尽全力、锲而不舍的向上争取项目资金支持，尽最大努力争取更多项
目纳入上级盘子。同时请市政府及时研究，“两办”抓紧下发争取项目资金任务分解，严格执行好
每月上报分析和跟踪协调上报项目的工作要求，进一步加大向上争资的考核奖惩力度，确保圆满完
成争资任务。“向外跑”就是要用好招商引资这一有力举措，注重发挥宣威人脉资源优势，围绕全

年招商引资目标任务，加大力度，实施精准招商，积极创新运用PPP、BOT等投融资模式，打好有
效投资“组合拳”。“向下跑”就是要强力推进项目建设，严格落实领导干部挂钩包保项目建设制
度，不断优化投资环境，用心用情用力搞好服务，严厉打击破坏投资的人和事，同时充分发挥财政
资金的撬动作用，吸引社会资本和企业参与建设，加快推进速度。我再次强调，无论新建还是在建

项目，无论有多大困难，都要跑起来、动起来，有问题就解决问题，解决不了问题就及时汇报解
决，但就是不能慢下来，甚至是坐下来。
三是抓好惠民生这个最终目的。发展的最终目的是改善民生，造福群众。越是经济下行、财力

紧张，越要关注民生、改善民生。要结合实际，坚持问题导向和需求导向，精心组织实施好一批解
决群众燃眉之急的民生实事。要加快推进精准脱贫，持续加强教育、医疗卫生、文化等公共服务基
础设施建设，提高基层教育、医疗、文化等公共服务水平，着力解决好上学难、看病难和无房户、
危房户的住房问题，加强和提升社会保障能力水平，让群众充分感受到公平正义。

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