Page 613 - 中共宣威市委执政纪要2016

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四是抓好安全维稳这个根本底线。没有安全稳定的社会环境，经济发展就难以保障，人民安居
乐业就无从谈起。要牢固树立讲安全就是讲政治、抓安全就是抓发展、重安全就是优环境的理念，

始终保持安全生产高压态势，不断提升安全意识，落实安全责任，强化安全举措，切实加强对重点
领域、重点场所的安全生产监管，确保安全生产形势持续稳定，绝不能因为安全稳定的问题让我们
本就艰难的发展再雪上加霜了。要高度重视维稳工作，当前社会大局总体上和谐稳定，但新情况、
新问题层出不穷，因产业转型升级带来生产经营困难、资金链吃紧、债务纠纷、劳资纠纷问题日趋

凸显，因企业改制、征地拆迁引发的矛盾更加突出，社会矛盾“触点”更多、“燃点”更低，我们
决不能掉以轻心，要坚持疏堵结合、综合施策，对症下药、源头治理，对影响稳定的矛盾、问题抓
早、抓小、抓苗头，决不能听之任之、小事拖大、大事拖炸。

（三）关于精神状态不够好、自觉性不强的问题。良好的工作作风和精神状态是做好一切工作
的重要前提。目前，干部的作风总体是好的，但是平时的工作中也暴露出一些干部抓落实的自觉性
不强、精神状态不佳的问题。应对新常态要有新状态，当前的特殊时期更要有更高的标准和要求，
必须弛而不息反“四风”、转作风。一方面要巩固提升“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两
学一做”学习教育，引导广大党员干部特别是领导干部不断增强思想自觉和行动自觉，以源自内心

的自觉主动转作风、主动抓落实。另一方面要遵循经济社会发展规律，结合工作实际，建立健全覆
盖全过程、高效率、可核实的工作落实机制，运用制度机制的刚性约束和外部监督，倒逼、督促各
级各部门和广大干部转变作风。

一是要开展严而又严的督查。要对照各级各部门和领导干部个人工作台账，开展全方位、全
过程的督查，紧紧盯住重点、难点、热点和焦点问题，咬住盯紧不落实的事和不落实的人，查深
查细，坚决杜绝蜻蜓点水、走马观花、点到为止的督查。要不断创新督查的方式方法，坚持一查到
底，一督到头，直至整改落实到位。

二是要突出实而又实的考核。要精准设置考核指标，科学合理安排分值权重，坚持“一把尺子
量到底”，坚决打破吃“大锅饭”的平均主义，严格考核，考出差距，考出各级各部门的真实状态
和工作实绩。要突出结果运用，把考核结果与选拔任用干部紧密结合起来，对埋头苦干能抓落实的
人，要提拔重用，对不在状态、落实不力，甚至起反作用的人要坚决调整，严肃处理。

三是要实行铁而又铁的问责。建立问责机制不是为了问责，但问责一个就能警醒一片，就能倒
逼责任落实，让广大干部时刻绷紧狠抓落实这根弦。所以，要狠下心来、板起脸来，随时扯袖子、
咬耳朵、敲警钟，要坚持铁面无私，不讲情面，不留余地，做到有责必问、问责必严，集中抓典
型，刹住主观不努力，客观找原因的歪风邪气，不让问责机制沦为“稻草人”，流于形式，切实维

护纪律规矩的严肃性和权威性。
（四）关于怕担风险不愿抓、不敢真干事的问题。去年以来，中央反复强调要保护干部干事
创业的积极性。习近平总书记指出，“对于基层干部，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容

失败”。在今年省部级干部专题研讨班上，总书记明确提出了“三个区分开”，即把先行先试的失
误与明知故犯的违纪违法行为区分开，把探索性试验中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开，
把推动发展的无意过失与谋取私利的违纪违法行为区分开。同时还强调，要把严格管理干部和热情
关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。市委也多次明确要

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