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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

元。完成公开招投标报建备案项目 ６３个，节约财政资金 １０５万元。严肃查处违法违纪行为，全
年共查处案件 １３３起，政纪处分 １８人，移送司法 ６人，政府效能有效提升，发展环境持续优化。
２０１５年，面对国内经济持续下行压力和发展与保护等多重矛盾交织的严峻形势，我们共同
承担了改革发展稳定的艰巨任务，促进了经济社会持续健康发展。在肯定成绩的同时，我们也清
醒地看到工作中存在的差距和问题：一是经济总量仍然偏小，对土地出让金等非税收入的依赖性
较强，财政刚性支出大，缺乏大型工业项目支撑。二是用地指标紧缺、征地拆迁推进缓慢、融资
难等瓶颈问题依然突出。三是投资增长动力不足，受市场影响，部分在建项目进展缓慢，处于停
工或半停工状态。四是农业产业集聚和吸引力不强，产业结构有待优化。五是城市建设重建设、
轻管理，城市形象和品位有待提升。六是民生欠账多，城乡低收入群体帮扶力度还需进一步加
大。七是干部作风转变有待加强，发展环境需进一步优化等等。上述问题，我们将在新的一年里
采取更加务实有效的措施加以解决。

二、２０１６年工作安排
２０１６年是 “十三五”开局之年，当前，世界经济复苏依然缓慢曲折，全国经济依然处在发
展的重要战略机遇期，贵阳市经济也处在增速换档、结构优化和动力转换期，机遇与挑战并存，
发展与保护仍然是解决清镇所有问题的第一要务，我们要以锲而不舍、昂扬向上的精神，只争朝
夕、敢为人先的闯劲，推动经济社会发展再上新台阶。
２０１６年经济社会发展的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻
党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会、全省经济工作会议及贵阳市委
九届五次全会精神，紧紧围绕 “四个全面”战略布局，牢固树立和落实 “创新、协调、绿色、
开放、共享”五大发展理念，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，深入推进工业化、城
镇化带动主战略，全面实施 “大扶贫”、 “大数据”两大战略行动，以 “守底线、走新路、打造
升级版，争当排头兵” 为总揽，按照 “１２３４５６” 的基本思路，培植后发优势、实现弯道取直、
奋力后发赶超，努力实现更高水平的小康，走一条西部欠发达城市经济发展和生态改善 “双赢”

的可持续发展之路。
主要预期目标是：生产总值增长 １２％左右；固定资产投资增长 １８％；２０００万口径规模以上
工业增加值完成 ４３亿元；公共财政预算收入增长 １０％；全社会消费品零售总额增长 １１％；省外
境内到位资金增长 １８％，实际直接利用外资增长 １８％；城镇居民人均可支配收入增长 １０％；农
村居民人均纯收入增长 １１％；旅游总收入增长 １８％；城镇新增就业完成 １４５００人；人口自然增
长率、城镇化率、森林覆盖率完成贵阳市下达目标任务；综合能耗、主要污染物排放总量控制在
贵阳市下达目标范围内，空气质量优良率保持在 ９７％以上。
围绕上述思路、目标和要求，我们要重点抓好八个方面的工作。
（一）着力增强发展新动力。以项目建设为核心，在项目编制申报、招商引资、协调服务方
面出实招，下真功。一是积极向上争项目。按照产业发展、基础设施、民生保障等类别，围绕中
央五个一批，省六个一批，贵阳市八个一批，以及美丽乡村、县域经济发展等方面认真研究和精

心策划包装一批重大项目，建立一个数量充足、科学合理的项目库，为补短板、增后劲、促升级
提供有力支撑。在抓好已争取到的国开行、农发行专项建设资金 １５个项目开工建设的同时，认
真组织开展国家专项资金三年滚动计划项目申报工作，力争我市重点产业、道路交通、生态保护
等事关长远和全局的重点项目获得国家、省和贵阳市更多支持。进一步促进银企合作，引导金融
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