Page 67 - 中共清镇市委执政纪要2017

特 载

全面深化改革。坚持战略导向、问题导向、民生导向，深入推进重点领域和关键环节改革。着力
深化行政管理体制改革，通过 “互联网 ＋政务服务”，加快政府职能转变，借助大数据实现政府
负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，切实管好公共权力、公共资源、公共资金、公职
人员，实现办事程序简化，服务效能提升。着力深化经济体制改革，推广政府和社会资本合作模
式，加大债权融资和股权融资力度，发展股权和创业基金、产业投资基金。建立财政预算管理制
度，加强政府性债务管理。积极探索供给侧改革，推动房地产去库存。着力深化扶贫开发改革，
推进农村产权制度改革，引导农村土地经营权流转。积极推进农村集体资产股份权能改革试点。
探索推进农村资源、资金、资产 “三资转股”改革，带动集体经济发展壮大。四是着力破解瓶
颈。破解 “土地瓶颈”。稳妥推进土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市改革，完善工业
用地配置方式，引导集约高效开发利用建设用地，增强土地利用的综合效益。破解 “资金瓶颈”。
优化我市投融资平台，积极加强与金融机构的合作。破解 “人才瓶颈”。采取特殊政策，积极引

进有关专业人才到清镇落户发展。
５深入推进 “和谐清镇”工程。坚决贯彻共享发展理念，始终把增进人民福祉作为发展的
出发点和落脚点，千方百计增加人民群众的获得感。一方面，要深入实施大扶贫战略行动。通过
落实 “十大举措”，即：产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会扶贫、就业创业、金
融扶贫、社会保障、资源利用、改革创新。实现 “五个确保”，即：确保每个低收入家庭的危房
都能得到修缮；确保每个低收入家庭都能吃饱、穿暖；确保每个低收入家庭劳动力都有活干、有
收入；确保每个低收入家庭的孩子都有学上、上得起学；确保每个低收入家庭的病人都能得到医
疗救助。另一方面，要全面推进社会治理创新。积极运用大数据、 “互联网 ＋”等手段，不断提
升社会治理水平，努力构建稳定、和谐、有序的社会环境，实现六个提升，即：惠民水平有提
升，加大力度，认真解决好事关群众利益的 “民生十困”问题，尤其是要着力解决好留守儿童、
残障人群、空巢老人等特殊群体的困难。矛盾调处有提升，扎实推进 “一号工程”实施，深入排
查化解矛盾纠纷。以群众工作统揽信访工作，领导干部要带头接访下访、包案督访，推进阳光信
访、责任信访和法治信访。治安整治有提升，深入推进 “两严一降”和禁毒人民战争，依法打击

“两抢一盗”、坑蒙拐骗、挡工堵路等违法犯罪行为。加快建设社会治安立体防控体系，做到人
防、技防、物防、心防联动，不断提高人民群众的安全感和满意度。防线建设有提升，要聚焦重
要节点、敏感问题和关键环节，全力抓好社会面管控、风险预警、应急处置等各项工作。要筑牢
市、乡、村 “三道防线”，确保 “小事不出村 （居），大事不出乡 （镇、社区），矛盾不到贵阳市
和省”。机制创新有提升，加快推进 “数据铁笼”、“党建红云”、“社会和云”等项目建设，通过
打造大数据全治理链，确保社会的治理更加规范和高效。舆情疏导有提升，要建立健全舆情处置
机制，充分发挥好 “网上警务室”和万名信息员队伍的作用，对负面舆情要第一时间关注、第一
时间反应、第一时间处理，切实做到主动发声、及时发声、正确发声，有效引导舆情。
６深入推进 “诚信清镇”工程。我们要深入挖掘清镇特有的文化资源，把清镇真正打造成
为一个具有文化厚度和人文温度的城市。一是要把诚信文化打造成为清镇的文化名片。要把总书
记对我们诚信建设的批示精神作为清镇最为宝贵的精神财富，以诚信教育为切入点，通过 “一

堂”（道德讲堂）、“一本” （道德读本）、“一榜” （积德榜）和 “十教” （十大教育工程：百姓
宣讲、诚信为民、志愿服务、网络文明、百姓风采、公民道德、同心助学、爱国爱家、文明礼
仪、传统文化）这个有效载体，深入推进社会主义核心价值观教育，进一步凝聚正能量。要扎实
推进 “六位一体” 诚信升级版的建设，不断丰富创建的载体和形式。要继续弘扬 “诚信实
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