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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

休闲度假、科普探险、演艺娱乐等新兴旅游业态。加快推进乡愁贵州、时光贵州 （二期）、茶马
古镇、奥特莱斯等旅游小镇的建设，完善星级酒店等旅游配套设施，把清镇建设成为贵州西线旅
游的集散地。同时，要依托特色小镇，大力发展小镇经济。
３深入推进 “宜居清镇”工程。坚决贯彻协调发展理念，按照中央城市工作会议的要求，
尊重城市发展规律，加大 “四个统筹”力度，改善城乡面貌，把清镇打造成为名副其实的 “高
原明珠·滨湖新城”。一是要统筹 “旧城改造、新区开发、小城镇建设”三轮驱动。旧城改造要
立足于多拆少建、只拆不建，放缓建设节奏，当前要全力推进铁鸡巷、矿产公司、三角花园、财
政局及国土局—烟草公司地块等棚户区改造。力争到 ２０２０年基本完成现有棚户区、城中村和危
房改造。新区开发要继续以职教城建设为龙头，实施产、教、城互动，统筹好职教、百花、经
开、湿地和物流等五座新城的建设，重点加快广大上城、铜鼓十八湾、凤凰栖 （二期）等项目的
建设，小城镇建设要与美丽乡村有机结合，继续深入抓好 “六个小康”行动计划。二是要统筹

“规划、产业、基础设施”三个先行。规划先行就是要按照最新要求，将城市产业布局和城市规
划布局同步考虑，实现产城互动、产城融合式发展。产业先行就是要结合我市产业发展现状，推
动装备制造产业高端化、大健康产业集群化、传统资源型产业生态化、现代服务业配套化、都市
生态农业现代化。基础设施先行就是要积极推进水、电、路、气、讯和垃圾处置、污水处理、变
电站等基础设施的建设。三是要统筹 “教育、医疗、商业”三个配套。教育配套就是要不断加大
教育开放力度，积极从发达地区引进优质教育资源，发展优质民办学校，推动基本公共教育均衡
发展，依托职教城，在全省率先普及十五年教育。医疗配套就是要引入 １—２家三甲医院。要大
力发展智慧医疗、远程医疗、 “互联网 ＋医疗”，推进普惠医疗。商业配套就是要搞好购物、娱
乐、餐饮、酒店等商业服务业态布局。四是要统筹 “政府、社会、市民”三个主体。政府要建立
完善城市治理长效机制，探索依托网格化管理方式，加强城市精细化管理。企业要通过多种方式
参与城市的建设和管理。市民要切实提高文明素质，争做城市的主人而不是客人。
４深入推进 “开放清镇”工程。坚决贯彻开放发展理念，始终做到深化改革不止步，扩大
开放不动摇。一是要用好重大平台。要用好全省 “１＋７”国家级开放创新平台、生态文明贵阳国

际论坛、数博会、酒博会以及清镇职教城中国—东盟培训基地等平台，积极融入 “一带一路”、
“京津冀协同发展”和 “长江经济带”等战略布局，着力加强与周边省、市、区县的经济交流与
合作，推进优势互补与互利共赢。特别是要依托贵安新区、观山湖区，借势发展，主动承接产业
转移、产业配套，将清镇打造成为贵安新区、观山湖区的产业配套基地和协调发展区。充分利用
清镇技能人才资源优势，与贵安新区和观山湖区企业采取合作共建、独资、租赁等多种方式开发
建设，实现合作共赢。二是要狠抓招商引资。我们要把招商引资作为经济工作的 “牛鼻子”，下
大气力抓实、抓好、抓出成效。要确保能引进，采取扩大宣传，造势招商；主动出击，上门招
商；联动企业，以商招商；领导挂帅，以诚招商；有偿服务，委托招商；整合力量，团队招商等
多种形式，精心组织好我市的招商大会战。要确保能落地，对我市产业发展现状进行系统梳理，
抓紧编制大数据、大健康、铝加工等产业专项规划，切实提高规划的前瞻性、系统性、科学性；
认真编制项目库，按照 “近期可建、项目可谈、确保落地”的要求精心编制一批项目，确保能落

地。加快编制土地储备规划，梳理汇总闲置、未建、存量等地块信息，为项目落地提供有力支
撑。要确保能发展，着力解决好企业反映的突出问题，使各项扶持政策落实到位，要严格执行行
之有效的工作机制，确保工作效率和服务质量明显提高，树立 “开明、诚信、高效”的形象，对
作出的承诺，言必行、行必果，说到做到，践诺履约，促进企业快速建成、快速投产达产。三是
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