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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

党组织和党员 （包括流动党员）工作开展情况、学习教育情况、组织生活情况和日常管理情况进
行智能化数据分析和管理。运用党建 ＡＰＰ手机智能终端，定期向党员干部手机智能终端推送以图
文、动画和微视频为主的 “微学习内容”，对学习效果进行智能化管理，将党员学习教育场所延
伸到 “掌上”。积极探索在电子商务和大数据行业等新兴非公企业组建 “云上党组织”，将基层
党组织的服务功能向互联网平台拓展，强化 “云上党组织”对新兴领域党员的教育管理。
１９创新组织设置，推进 “两个全覆盖”。坚持中心工作推进到哪里，党的组织和党的工作
就全覆盖到哪里。重点在电商服务业、大数据产业、行业商会、农业产业园区、新社会组织等领
域创新设置基层党组织，跟进党的工作。探索在农村设置 “联村党委”党组织模式；在城市居住
小区设置各类功能党组织；在城郊结合部成立社会组织，建立党组织强化社会治理。
２０创新方法措施，提升基层党组织整体功能。坚持高标准、严要求开展基层党建常规工作
的同时，重点抓方法措施创新，提升基层党组织整体功能。推进 “智慧党建”进农村，助推远程

教育转型升级；培育一批农村致富带头人；盘活村级集体经济组织 （小微企业），增强村集体经
济 “造血”功能，实现 “智慧富民”。推进 “智慧党建”进社区，整合群工、综治、城管等资源
抓城郊结合部基层党建，共同推动城郊结合部社会综合治理；结合在职党员到社区报到服务，搭
建 “党建红云”微信公众号党员群众 “微心愿”平台，实现 “智慧惠民”。推进 “智慧党建”
进机关和重点行业，突出建设服务窗口和党员服务岗，通过 “部门帮乡、支部结对、干部驻村”
强化机关党员直接联系服务群众，推动优势党建资源向农村基层流动。突出抓好教育系统师德师
风建设，把党建工作融入校园文化建设；卫生系统医德医风建设，把党建工作融入优质服务的各
个环节；政法系统队伍建设，把党建工作融入 “平安清镇”、 “和谐清镇” 创建全过程，实现
“智慧服务”。推进 “智慧党建”进非公企业和社会组织，开展落地报告制度，利用 “大数据”
手段强化对非公和社会组织的动态管理，第一时间跟进群团组织工作和党的工作，实现 “智慧
管理”。
２１创新服务方式，激发基层党组织和党员活力。深化同步小康驻村 “１２３” （落实 １个项
目、联系 ２户困难群众、帮助 ３名鳏寡孤独老人或留守儿童）帮扶活动，扎实开展精准服务。探

索向居民小区延伸政务服务功能，定期组织党员志愿者为小区群众开展代办志愿服务。试点建设
社区老年学校、村级老年学校，组织基层党组织和党员开展关爱老年服务活动，进一步深化老年
教育工作和关心下一代工作。健全党代表 “三联三访” （联系党支部、党员和群众，开展下访、
走访和回访）联系服务党员群众长效机制，提高市乡两级党代表履职服务能力。

六、加强组织领导，确保党建工作成效
２２全面落实从严治党责任。党组织书记要定期调研并主持研究党的建设工作，要亲自谋划
部署党的建设工作，履行党建工作 “第一责任人”职责，党委 （党组）班子成员要把分管领域
党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。市委常委会每季度听取一次党建工作情况
汇报，研究解决全市党的建设工作存在的困难和问题。党委 （党组）每季度专题研究一次党建工
作，研究解决困难和问题。

２３强化考核问责。认真落实党员领导干部履行党建工作责任述职评议考核制度，党组织书
记向下一级党组织和党员 （代表）就履行党建工作责任述职；村 （居） 党支部书记向乡 （镇、
社区）党委述职；党委 （党组）书记向市委常委会述职。继续推行党委班子成员向同级党委就
履行党建责任述职。进一步加大党建工作考核力度，细化考核指标，每季度进行一次考核。对思
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