Page 125 - 中共清镇市委执政纪要2017

文件选编

（一）加大公园建设力度
完善城区、乡 （镇）、村庄空间布局，依托环湖林带、河湖湿地、城市山体等特色资源，加

强城市绿地建设。以红枫湖国家湿地公园建设为突破口，改造提升和规划建设一批不同类型、不
同层次的公园，构建以森林公园、湿地公园、农业公园、山体公园、城市公园、社区公园为主体
的大中小微公园相结合的公园体系。到 ２０２０年，新增各类公园 ２５个以上，人均占有绿地面积达
到 １５平方米。同时，要本着 “三分建设七分管养”的原则，建立完善公园、绿地等管理配套制
度，探索推行 “属地治理 ＋物业管理 ＋群体参与”管理模式。
（二）实施 “四个最严格”的保护

以提高环境质量为核心，深入实施 “蓝天守护”、“碧水治理”、“绿地保卫”三个行动计划。
开展环境大数据建设和应用，完善生态环境监测系统。实施最严格的规划保护，确保清镇生态环
境保护总规执行到位。实施最严格的项目保护，绝不引进污染企业，绝不上马污染项目。实施最
严格的建设保护，切实做到设计上最大限度地保护生态，施工中最大限度地减少对生态的破坏，
完工后最大限度地恢复生态。实施最严格的执法保护，用好森林保护 “六个严禁”和环境保护
“六个一律”、“两把利剑”，深入实施 “控违、治水、护林、净气、保土、强管”六大执法战役，
积极推进环境监管执法管理制度改革，以零容忍的态度从严打击污染环境、破坏生态的行为。抓

实矿山植被恢复、采空区治理等工作。全面落实贵州省水污染防治行动计划，推进水生态文明建
设试点工作。
（三）实施城乡环境整治
巩固 “国家环境保护模范城市”创建成果，以 “两创一整治”（创建国家卫生城市、创建全

国文明城市、农村环境综合整治）为载体，大力实施绿化、美化、亮化、净化、序化， “三改三
治”（改厕、改厨、改圈，整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建）、庭院硬化、垃
圾处理、污水治理、集中式饮用水源地保护、公共厕所、文体活动设施、照明设施等 “五化八
工程”。
（四）推动生活生产方式绿色化

积极培育生态文化、生态道德，提高全民生态文明意识。推进企业循环生产，园区循环改
造。积极推广绿色建筑，鼓励绿色低碳出行。广泛开展生态文明园区、生态文明社区、生态文明
机关、生态文明企业、生态文明学校等丰富多彩的创建活动，把绿色理念融入经济社会发展各领
域和全过程。
（五）创新生态体制机制

进一步深化生态文明体制机制改革，完善生态保护 “三联动”机制，加快建立自然资源资产
产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系，健全资源有偿使用和生态补偿制度，建立完
善生态文明绩效评价考核和责任追究制度。积极推行 “非对抗环境治理模式”。

四、坚持创新驱动，全力推动产业升级

坚决贯彻创新发展理念，切实把创新放在发展全局的核心位置，推动经济发展从要素驱动、
投资驱动为主向创新驱动发展为主转变。按照 “一产集约、二产集聚、三产集优”的原则，抓实
大数据产业和大健康产业、现代制造业和现代服务业、山地农业和山地旅游三个姊妹篇，构建以
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