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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

是不是只想利用自己手中的一点点权力，利用老百姓赋予的一点点权力为自己输送利益。请各位
分管副市长要进一步发挥主体责任，加强对分管部门的监管。
总的来看，去年政府系统廉政工作取得了一些成效，但仍存在不少问题。一是责任落实不到
位。“两个责任”落实存在层层递减现象，存在失之于宽、失之于软的问题。作为政府党组书记，
从我开始，办公室在安排行程中，就我履行党风廉政建设主体责任这一块，必要的规定动作和自
选动作要和纪委商量，加大工作的安排、检查、督促、落实力度，各分管副市长，也要针对分管
领域，拿出履行主体责任和分管领域一把手主体责任的责任清单和今年的计划表。二是执行纪律
不到位。我到清镇工作时间很短，在人代会上我也讲过，强烈感受到清镇干部职工的精气神，但
也从各个方面听到不同程度的纪律方面的一些问题。有的单位和干部政纪意识松弛，组织观念不
强、组织纪律不严，执行市委、市政府改革发展重大决策部署不够坚决有力；在有些地方有少数
领导干部为官不为，对待工作消极等待、敷衍塞责，搞 “上有政策、下有对策”，致使政策落地

“最后一公里”不畅。在贵阳市党组 （扩大）会上，刘文新市长要求，要守好底线，底线就是法
律的底线；要做好高线，高线就是道德的高线。这是新时期对领导干部的新要求。李克强总理在
国务院廉政工作会上说了这么一句话：“仕而废其事，罪也。”这句话出自 《左传》，意思是为官
而废弃自己的职责就是罪过。什么叫官，在老百姓心中在座的各位都是官，包括我们下基层办事
的科长，所代表的是你这个部门，代表的是这个部门形象，这是一个广泛概念。克强总理还说：
“为官不为也是变相腐败。”不管出于什么原因，只要是为官不为就不符合党中央国务院的要求、
不符合依法履职的要求、不符合反腐倡廉的要求，特别是严重的损害了政府公信力和执行力，这
样的情况都是决不允许的。三是作风转变不到位。尽管三令五申，但个别单位、干部还是不同程
度的存在违反 “中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条细则”的现象，这一块监察局要加
大查处力度。四是制度建设不到位。对重点对象、重点领域、重点部门的监管制度还不健全，滋
生腐败的土壤还没有完全根除，权力寻租空间仍然存在。这里也提醒各位同志，要吸取张亚东案
的教训，回去后及时组织开会，本着爱护干部的态度，和大家谈谈心，摸摸底，做到防范于未
然，关口前移，工作前移。五是严格执法不到位。有的部门有法不依、执法不严、违法不究，个

别行政机关仍然存在 “选择性执法”“运动式执法”的问题。这些问题，必须引起高度重视，认
真加以解决。
当前国际经济形势严峻复杂，经济下行压力持续加大，要坚定不移贯彻落实好中央、省委和
两级市委精神，按照国务院、省政府、贵阳市政府廉政工作会议要求，加快推进法治政府、创新
政府、廉洁政府和服务型政府建设，为打造产教城融合发展创新区、大数据产业重要组成区和生
态文明建设示范区提供强有力的政治保障和纪律支撑。

二、突出重点，全力抓好政府廉政建设和反腐败工作
在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调了两个 “没有变” 和四个 “足够自信”
（党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志
对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐

败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信），在国务院第四次
廉政工作会上，李克强总理从 “继续转变政府职能，依法管好权用好权” “完善激励和问责机
制，确保重大决策部署落实” “强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉”三个方面对政府系统廉
政工作进行部署。孙志刚省长在省政府廉政工作会提出 “要全面正确履行职责，提高行政效能，
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