Page 107 - 中共清镇市委执政纪要2017

特 载

方财政收入短期内可能会出现政策性萎缩。就我市来说，“营改增”将会从三个方面影响我市财
政收入：一是主税种流失将成为财政短期痛点。营业税作为我市地方税收的主要来源和支柱，占
据了我市地方税收收入的近 “半壁江山”。此次 “营改增”扩围，营业税将彻底退出历史舞台，
我市财政收入会因此带来短期内的阵痛。二是短期内财政会出现政策性短收。 “营改增”的全面
实施，而新的地方税主体税种尚未确立，据测算，我市财政收入预计减少 １５６００万元，将导致我
市财政收入出现短期内的政策性短收。下来后，请海涛同志牵头，财政、国税、地税等部门要认
真研究实施 “营改增”后我市如何补齐财政收入的缺失。关于 “供给侧结构性改革”工作。昨

天，贵阳市委常委会审议通过了 《贵阳市推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益工作方
案》，近期即将印发，前期，海涛同志带领发改、群工委、农业、工信、商务、投保、财政、市
场监管、文旅、住建等部门初步完成了我市 “供给侧结构性改革”工作方案，下来后，各位副市
长要根据分管领域，指导部门在现有基础上进一步深化工作方案。
（六）重视民生工程

今年是实施大扶贫战略的第一年，改善民生是最大的政务，敏尔书记在全省第一次项目观摩
会清镇观摩时提出了 １１项任务，办公室已对观摩会精神进行责任分解，各位副市长要亲自抓，
加强督查，同时要扎实推进分管领域的民生工程建设。办公室要继续督促各工作组尽快上报各自
专项工作子方案或计划，并建立台账进行跟踪管理，确保在规定时限内高质量、高标准完成工作
任务。

（七）确保社会稳定
要紧绷社会稳定这根弦，切实抓好防汛抗旱、安全生产、食品安全、信访维稳、教育、卫
生、禁毒、综治等工作，做到 “四个坚决防止”，即坚决防止重大政治性事件，坚决防止非法聚
集事件，坚决防止大规模群体性事件，坚决防止重大安全事件，为发展创造稳定和谐的社会
环境。

（八）全力做好 ２０１６贵阳数博会的全面对接准备工作
要充分认识到 ２０１６年贵阳数博会是一次千载难逢的机遇，我们要牢牢把握这次机遇。请明

权同志牵头，商务局做好三个方面的工作，一是积极与上级部门对接，争取在开幕式上发言。二
是积极跟进将农村电商和返乡创业青年发展大会纳入数博会重要活动。三是作好数博会展位布置
的相关工作。投促局做好两个方面的工作，一是积极与贵阳市投促局对接，争取到与我市产业发
展相关联的重要企业和嘉宾的接待任务。二是积极研究到会嘉宾情况，对我市有投资意向的嘉
宾，要及时分工，分管领导、各部门、各乡镇要及时跟进，全面对接。明权市长要与市旅委对
接，争取将清镇纳入参会嘉宾接待旅游线路。节后请明权同志牵头召开专题会听取涉及数博会各
项工作的汇报。

（九）加大大数据在商用、政用、民用等方面的运用
中央提出，要实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享；国务院 《促进大数据发展行动
纲要》明确，“推进贵州等大数据综合试验区建设”；省委、省政府把大数据作为弯道取直、后

发赶超的战略引擎，千方百计在数据集聚、数据应用、数据引领上抢先机、求突围、作贡献；按
照贵阳市委九届五次全会提出的 “一个目标、三个建成”的总体部署。我们要进一步增强使命感
和紧迫感，坚持目标导向、需求导向、问题导向，坚持以应用为中心，围绕大数据产业发展深入
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