Page 111 - 中共清镇市委执政纪要2017

特 载

增强政府执行力公信力；要强化落实责任，做到奖惩并重，确保各项决策部署落地见效；要坚持
标本兼治，聚焦关键领域，建立健全不敢腐不能腐的长效机制”。陈刚书记在贵阳市委全会上强
调要认真落实各项决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实党风廉政建设的主体责任，
为 “十三五”时期发展提供坚强的组织、纪律和作风保障，全面营造干事创业的浓厚氛围，形成
推动创新型中心城市建设的强大合力。刘文新市长要求要突出 “六个”忠实践行，加快建设法治
政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。市委五届十次全会指出，要把严守党的政治纪律和政
治规矩放在首要位置，严肃查处发生在群众身边的 “小官巨贪” “无官巨腐”等行为，坚持零容
忍、全覆盖，依纪依法严惩腐败。上级领导的重要讲话精神，为我们做好新形势下政府廉政工作
指明方向、提供了遵循。

今年是 “十三五”开局之年，也是实施大扶贫战略的首战之年，安排的重点工作和建设项目
比较多，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要突出抓好五
个方面工作。
（一）强化纪律规矩意识，不断提升政府执行落实力

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”党的纪律和党内规矩是政府系统各级干部的
行为规范和行动准则，也是政府抓落实的重要体现和可靠保证。当前，部分党员干部宗旨意识不
强，为民意识淡化，导致世界观、权力观、群众观发生扭曲，最终走上了贪腐的不归路。如市总
工会严重违规违纪案就是不守纪律、不讲规矩的表现。规矩既是 “紧箍咒”，也是 “护身符”，
是党员干部成长路上的 “安全带”。大家要牢固树立纪律和规矩意识，只有在制度、规矩的 “笼
子”里面，我们才是自由人，这是一个辩证关系，只有经过制度、规矩编制的 “笼子”，我们在
“笼子”里面才是自由人，超出制度这个 “笼子”，看似广阔空间，实则是法律和纪律的制裁，
反而不是自由之人。一要增强组织观念和规矩意识。严格执行请示报告制度，自觉接受组织安排
和纪律约束，做政治上的 “明白人”，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该发扬民主、哪些事

该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序
办，都要明明白白，并且准确把握尺度、掌握火候，确保政令畅通，维护决策政令的严肃性和权
威性。工作过程中经过请示、报告最终汇到 “一把手”那里，是一个整体统筹和平衡的过程，可
以协调很多资源整合，可以避免因信息不畅导致信息不对称而引发工作上的误会。因此，大家要
讲规矩、讲程序，这是纪律要求也是政治规矩，这与担当并不冲突，并不矛盾。二要不断提高执
行力和服务水平。牢固树立 “马上就办”的工作理念，紧紧围绕今年全市经济社会发展主要目标
任务、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，以 “快、准、细、严”的作风抓好
落实。要及时把刚刚召开的 “两会”政府工作报告的内容进行责任分解，制定责任分解表，及时
下发，把握好节奏。督查局对涉及政府工作报告的工作要加大督查。

（二）深化 “放管服”改革，加快政府职能转变
一要提高 “放”的含金量。继续推进省政府下发的关于 “扩权强县”试点工作和供给侧结
构性改革，全面规范县级行政审批事项，对已经下发的行政审批事项，要加大回头看的力度，看
效果到底如何。对 “拟”和 “将”下发规范的事项，要提前预判它的效果，确保 “简政放权”

工作和 “扩权强县”工作的落实。二要增强 “管”的有效性。这里再次强调，希望各部门运用
新的技术手段、新的思维模式，开拓新的管理方法，利用好新的技术，例如大数据、云计算、物
联网等新一代信息技术着力加强政务服务、公共资源交易、电子政务等平台建设，以更有效的
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