Page 105 - 中共清镇市委执政纪要2017

特 载

呼，必有所应；损害民益，必查必究。其次，要牢固树立服务意识。市政府领导班子成员一定要
带头当好勤务员，主动热情地为基层服务、为企业服务、为社会服务、为人民服务，努力优化发
展环境。第三，要坚定理想信念。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、
地位观、利益观的问题，保持头脑清醒、站稳立场，规范个人的行为，管好自己的亲属，管好身
边的工作人员。第四，要履行好廉政责任制。政府班子成员要切实加强对自己分管领域党风廉政
建设的监督和检查。对出现的问题要敢于管理，敢于开展批评，只有这样，才能带出一支高素质
的勤政廉政干部队伍。第五，要推进依法行政。依法行政是领导干部正确行使权力的基本准则，
我市作为全省扩权强县试点县之一，大家一定要增强法制意识，带头学法、懂法、守法，按要求

做好承接、下放行政权限各项工作，自觉把行政行为纳入法制化轨道，按照法定权限和程序履行
职责，坚持用制度管人、管事、管物，从根本上把廉政各项要求落到实处。

二、关于二季度主要工作
（一）继续关注经济运行

虽然一季度取得了开门红，成绩来之不易，但形势依然然严峻，在支撑 ＧＤＰ的 ２０项核心指
标中，从督查情况来看，一些指标增速不错，但完成情况上来看一些指标靠后，比如固投比同期
下落 ３０个百分点，经济下行压力持续加大，企业生产各种成本持续上升，用工难、用地难、融
资难的矛盾较为突出，经济发展的任务十分艰巨。就我市而言，虽然我市经济运行总体平稳，但
仍存在以下主要困难和问题：工业经济增长疲软，增量不足，新兴产业缺乏。当前我市工业处于

调整转型期，支撑全市经济增长的部分二产企业处于关、转、停状态。同时，受资金等因素影
响，新建项目建设进度缓慢，增量企业支撑不足，且新建项目均存在规模小、运行不稳定等特
征，缺乏后续支撑。投资动力不足，成效欠佳。受金融信贷支持影响，企业发展后劲不足，大部
分客商对下步投资持观望态度。同时受市区功能、资源状况、土地供给等因素的影响，对我市招
商引资形成了较大制约。财政持续增长压力大，税源结构不优。我市传统老工业区的现状并没有
改变，产业结构相对不平衡，地方财政收入主要依赖重大工程建设的增加，重点税源主要依赖第
二产业，在大项目不多，推进不快，工业企业运行举步维艰背景下，一定程度上影响了地方财政
收入持续、稳定、快速增长。部分项目手续办理工作周期过长，对项目的推进造成了不利影响。
五批国家专项基金项目 （１８个）和 ６４个重点推进项目尽管已明确包保责任、推进计划，但多数
是停留在面上，某些专项基金项目，只是需完善一些立项报批、可研设计、规划设计、投融方

案，耗时竟要长达半年之久甚至更长。如：２０１５年职教城东区鲤鱼村棚户区改造项目至今才完
成拆迁摸底，发出公告；物流园区铁路港项目初步设计还未报批；清镇市国家现代农业示范区农
村产业融合发展建设项目仍在进行前期规划设计工作，未动工。同志们，我市处于水源准保护
区，生态保护是我们的职责，前期，因我市一些项目建设中的问题，文新市长批示暂停项目区域
建设，要坚决守住生态底线，严格整改，同时将项目区域的项目环评和规划管控收归贵阳市生态
委和规划局负责。在显胤同志的努力下，问题项目整改工作全部整改完成并得到贵阳市的认可。
请相关部门高度重视，对涉及项目建设过程中环评的落实，要加大督促检查力度，不能因为督查

检查不够影响项目前期工作付之东流，我们要守好生态这个底线，但我们也推进发展这个高线，
绿水青山和金山银山是能交相辉映的，关键是责任心要到位，督查要到位，落实要到位，一方面
要对全市人民的 “水缸”负责，另一方面要对清镇市老百姓长远发展负责。
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