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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

龙陵县加快电子商务发展的实施意见

（２０１６～２０２０年）

为进一步优化我县电子商务发展环境，壮大电子商务产业规模，加大引进培育知名电商企业力度，
普及深化电子商务应用，促进电子商务产业快速健康发展，根据 《国务院关于大力发展电子商务加快
培育经济新动力的意见》（国发 〔２０１５〕２４号）、《中共保山市委保山市人民政府关于加快电子商务发
展的意见》（保发 〔２０１５〕１２号）及有关文件精神，结合龙陵实际，制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想
全面落实十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话
精神，围绕实现新跨越、争当排头兵的核心任务，主动适应经济发展新常态，落实 “互联网 ＋”行动
计划，坚持市场运作与政府引导相结合，借力国内知名电子商务平台和第三方电子商务服务企业的影
响力和专业性，开展形式多样的电子商务应用，加大力度培育龙陵本土电子商务平台，提升电子商务
营销能力，加大政策扶持力度，完善服务支撑体系，优化电子商务发展环境，促进网络经济与实体经
济深度融合，充分发挥电子商务拓市场、促消费、带就业的重要作用，为稳增长、调结构、惠民生注
入新的强大动力。

（二）基本原则
１．政府引导，市场运作。充分发挥政府对电子商务发展的引导、推动和保障作用，着力营造良好
的电子商务发展环境，在优化政策环境、完善管理体制、提高服务质量的同时，充分发挥市场在资源
配置中的基础性作用，突出企业在信息化和电子商务应用中的主体地位，建立政府与企业的良性互动
机制。
２．突出重点，全面推进。结合我县产业特点，支持重点行业、企业率先发展电子商务，创建 “电
子商务示范企业、示范乡镇、示范村 （社区）”，逐步带动各行业的电子商务应用。
３．虚实结合，产业联动。把电子商务作为实体市场与虚拟市场相互融合的实现形式，依托有形市
场发展基础加快无形市场发展提升，以无形市场发展促进有形市场可持续繁荣。鼓励县内电子商务产
业链协同发展，鼓励和引导电子商务平台科学发展，鼓励传统流通企业创新商业模式，推动线上、线
下资源互补。
４．深化应用，服务民生。结合电子商务对人们的消费习惯、消费理念以及生活模式转变的影响，
壮大以电子商务为主导的现代服务业，服务群众、惠及民生，促进电子商务在我县经济和社会发展各
领域的广泛应用，推动经济与社会发展的良性互动。

（三）发展目标
通过 ５年努力，使全县电子商务成为新兴的重要产业，重点推进 “龙陵黄龙玉、龙陵紫皮石斛、
龙陵黄山羊”等名优产业以及特色农产品、旅游业电子商务发展。逐步形成电子商务产业集聚区，电
子商务示范乡镇、示范村 （社区）和电子商务协会为主体架构的电子商务发展体系，加速推进农村电
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