Page 69 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

二、进一步加强和改善党对人大工作的领导

（四）充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是实行人民代表大会制度的
内在要求，是人民代表大会制度的重要特色和优势所在，是做好人大工作的根本保证。要按照领导立
法、保证执法、支持司法、带头守法的要求，不断完善领导人大工作的制度和方式，善于使党的主张
通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，
善于通过国家政权机关实施党的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护团结统一，支持
同级人大及其常委会和 “一府两院”依法行使职权、协调一致地开展工作，提高科学执政、民主执
政、依法执政的水平。
（五）完善党委领导人大工作的机制
要把人大工作纳入党委总体工作布局，摆上重要议事日程，及时提出指导意见，认真研究解决人
大工作中的重要问题和重大事项。要建立健全党委领导人大工作的考核机制，加大人大工作在依法治
县中的考核权重。党委每届任期内至少召开 １次人大工作会议，党委常委会每年至少听取 ２次人大常
委会党组的工作汇报。乡镇党委每年专题听取乡镇人大主席团的工作汇报。人大常委会主任或主持日
常工作的副主任列席同级党委常委会议，不是党委委员的乡镇人大专职主席列席乡镇党委会议。人大
常委会党组成员、人大专门委员会和人大常委会工作机构党员主要负责人列席同级党委全体会议。党
委、政府召开全局性的工作会议、组织重大活动，应根据工作需要安排同级人大常委会领导和人大专
门委员会、人大常委会工作机构主要负责人参加。党委出台涉及人大职权范围内的重大决策，酝酿人
大代表、人大常委会和人大专门委员会组成人员、人大常委会工作机构主要负责人人选时，要听取同
级人大常委会党组的意见。除有明确规定的范围外，人大专门委员会和人大常委会工作机构主要负责
人应参加上级党委组织部门在本地进行的领导干部民主推荐和测评。依法应由人大及其常委会决定和
实施监督的重大事项，应避免党委、政府联合行文。
（六）发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用
要善于通过本级人大常委会党组实施党委对人大工作的领导，保证党的理论和路线方针政策、党
委决策部署在人大工作中的贯彻落实。人大常委会党组要认真落实 《中国共产党党组工作条例 （试
行）》，建立健全党组工作规则和议事规则，规范党组工作，及时传达贯彻党委的重要会议和文件精
神，主动围绕中心谋划人大工作，加强人大机关建设。研究提出召开人民代表大会会议和人大常委会
会议事项、年度工作计划，以及其他重要工作、重大事项，报请同级党委原则同意后按法定程序实施。

（七）加强人民代表大会制度理论的学习、研究、宣传
各级党委 （党组）中心组要把宪法及相关法律、民主法治理论、人民代表大会制度理论作为党委
（党组）中心组学习内容，并纳入党校、行政学院 （校）的必修课。党委宣传部门要把宣传人民代表
大会制度和人大工作纳入年度计划，每届至少召开 １次人大宣传工作会议，统筹部署，加强人大报刊、
网站等宣传阵地和宣传人才队伍建设，建立健全在本地主要媒体重要版面、重要时段刊播人大法定会
议和其他重要履职活动的工作制度，深化人大宣传报道，增强宣传实效。扎实做好国家宪法日宣传活
动，深入开展宪法教育和法治宣传。要把人民代表大会制度理论和人大工作研究作为重要研究课题纳
入全县哲学社会科学研究规划，作为党委、国家机关研究部门和教学科研单位的重要研究课题，推动
人民代表大会制度理论和实践创新。

５
· ３ ·