Page 427 - 中共龙陵县委执政纪要2016

调查研究

上人数 １８６人，占 ５３４５％，年龄偏大、文化水平低、政策水平不高、业务不熟悉等制约着村务监督委
员会职能作用的发挥。首先，少数成员对自己的职责职权不够明确，工作上没有思路、头绪而导致不
会监督。其次，部分成员对政策精神、村经济财务、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和
容易出现问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督。

（三）监督动力不足
村务监督委员会工作制度、议事制度、管理制度等制度不健全、不完善，现行的村务监督制度未
能对村务监督委员会如何开展监督的运作程序进行具体而详细的规定，监督工作随意性大，无从下手。
村务监督委员会主任工资较低，委员每月只有 ５０元的补贴，加之没有监委会副主任，不能有效调动监
委会委员的工作主动性和积极性。

（四）担当意识不强
农村基层 “熟人社会”现象突出，部分村务监督委员会主任职责意识不强，存在 “老好人” 思
想，由于怕担监督风险，或者怕破坏与村干部的私交，怕得罪村里一部分人，对某些有损群众利益的
问题，睁只眼闭只眼，存在不敢担当和监督不作为的现象。

三、几点思考

（一）强化宣传，提高思想认识
要采取多种宣传形式，利用各种载体，广泛宣传建立村务监督委员会的重要意义、职责作用和选
人条件、选人步骤等，让群众了解、熟悉村务监督委员会的工作内容和职权职责，认识村务监督委员
会的重要作用，做到家喻户晓、人人明白，形成广大群众积极支持村务监督委员会工作、党员及村委
会干部自觉接受监督的良好格局。

（二）加强培训，提升履职能力
要以县、乡党校为阵地，充分发挥乡 （镇）纪委的作用，以每月召开一次村务监督委员会主任例
会为契机，采取以会代训的方式，紧紧围绕用权、用钱、干事三个监督重点，有针对性地开设纪检监
察、法律法规、村级事务流程化管理、农村审计、村级财务管理、水利设施、工程建设等专题培训，
努力提升村务监督委员会主任的关系处理、专业技能、作用发挥、参政议政等履职能力。
（三）完善机制，强化履职担当
一是严把人员入口，组建高素质监督队伍。完善村务监督委员会主任选举办法，提高选人用人标
准，在年龄结构、文化层次、个人意愿三个关口上严格把关，提出选任的硬性标准，注重将坚持原则、
敢于监督、办事公道，有责任心、有文化、有参政意识，有一定威望的人员充实到监督队伍中。二是
完善相关制度，确保监督规范运作。建立健全村务监督委员会职责、工作监管、工作报告和工作考评
等制度。村务监督委员会定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作，由村民会议或村民代
表会议对其工作进行评议。对工作不积极、不正确履行职责的，及时进行批评教育；对严重失职的按
照法律程序终止资格，并及时组织增选或改选。三是健全保障机制，解决后顾之忧。要想方设法为村
务监督委员会解决好各种实际困难，特别要改善工作条件，落实报酬待遇，提高补贴标准，统筹考虑
工作经费，加强村务监督委员会的阵地和硬件设施。

（四）找准角色，突出监督实效
一是加强对 “两委”班子成员尤其是主要干部的监督。看其是否廉政勤政、廉洁履职，是否有不
良苗头倾向，有无违反规定的行为，并及时提醒自查自纠，督促问题整改。二是加强对村 （社区）资
金、资产、资源管理特别是财务管理情况的监督。看村务财务管理是否规范，该建立的台账有没有建
·
９
· ３ ３