Page 424 - 中共龙陵县委执政纪要2016
P. 424
中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６
边防民兵战备执勤分队建设调研报告
中共龙陵县委常委 县人武部政委 陈鄂良
一、边防民兵战备执勤分队的组织建设、日常管理和后装保障情况
根据年度民兵整组方案，龙陵县编组边防战备执勤分队 ２个：县边防战备执勤连 （即为县应急
连），属应急队伍，在龙陵县龙山镇编组，编制 ９４人，下设连部 （７人）、一排 （２５人）、二排 （２５
人）、三排 （２５人）和后勤 （１２人），每个排下设 ３个班，每班 ８人；木城乡边防战备执勤排，属应
急队伍，在龙陵县木城乡编组，编制 ２５人，下设 ３个班，每个班 ８人。
２个乡镇武装部每年均能以县人武部的计划方案为指导，按照宣传教育、出入转队、调配干部、
工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等程序开展民兵整组工作，２个边防战备执勤分队民兵结
构布局更加科学合理；２个边防战备执勤分队日常管理分别由龙山镇、木城乡武装部具体负责，但在
政治教育、军事训练、请销假等制度落实上存在很大差距，特别是人员的跟踪管理上，由于受市场经
济影响，符合编组条件的适龄青年外出务工人数增多，流动性增大，民兵在位率很难达到上级要求。
二、建设发展中存在的困难问题和原因分析
一是重视程度不够。当前，经济社会快速发展，广大人民群众的国防意识淡化，编兵单位主要领
导对民兵组织建设的重要性重视不够，认识不到位；特别是专武干部分管工作过多，民兵业务工作不
熟悉，没有真正把武装工作作为中心工作抓实抓好。
二是人员编制难落实。我县 ２个边防战备执勤分队主要依托乡镇行政村村民进行编组，受市场经
济的影响，青壮年外出务工人数剧增，流动性大，导致民兵队伍人员很难固定，容易出现 “纸上编兵，
有编无兵”的情况。
三是制度落实有差距。民兵管理教育有一系列的制度规定，但编兵单位在民兵整组结束后，没有
严格落实政治教育、请销假、军事训练等制度，缺乏跟踪管理，对于民兵 “在哪里、在干什么”不掌
握，如遇应急情况，很难在规定的时间内完成收拢集结。
四是政策法规不完善。当前，关于民兵组织建设国家、省级层面的政策法规是有的，但是具体到
市、县的详细的法规政策是不完善的；对在编民兵不按政策规定参加民兵各项活动没有相关惩戒规定，
导致民兵法律意识淡薄，民兵组织建设难于推进。
三、意见建议
一是提高民兵编组质量。深入预编单位分析研究人员年龄、文化、工作单位等情况，全面掌握预
编单位人员结构，确实把思想政治过硬、工作固定、有从军经历的人员优先编入民兵组织；要联合公
安部门对编入民兵组织的人员进行政治考核，确保民兵队伍思想纯洁。
· ３ ０
９
·
