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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６
屋，达到吃穿 “两不愁”、“教育、医疗、住房”“三有保障”的目的。
党的建设：半坡村党总支下设 ５个党支部，现有党员 ６０名 （预备党员 ２名）。
二、存在问题
通过走访党员群众征求意见建议，与乡党委、村党总支的座谈，查找到半坡村党总支存在的主要
问题有以下四个方面。
（一）党组织班子工作经验不足，服务能力弱
主要体现在支委班子新人多，换届后，学习培训不够，未能尽快地进入工作状态，导致为民服务
能力不强。对于政策的解读能力弱，把握不到位，导致服务水平跟不上形势的发展，服务滞后。办事
方法简单，工作统筹规划不到位，没有找准工作侧重点，造成群众对工作不理解和上级的不满意。
（二）发展思路不够清晰，产业滞后
在产业布局上没有一个明确的思路，没有长远的规划，对于现今的经济形势理解不够，发展目标
模糊，思路不清晰；对于群众的增收手段没有做出具体的分析，进行具体的思考，找到发展的手段；
对于乡党委、政府发展的产业，没有自己的思路，见子打子，没有结合自身的实际情况，做出适宜本
村的发展模式，导致了产业 “小、杂、乱、散”的现状，经济增长不明显，产业发展较缓慢，人均收
入不高。
（三）村级集体经济薄弱
由于村级集体经济基础薄弱，村级党组织班子没有充足的经济基础作为支撑，主观有干事的愿望，
但往往处于心有余而力不足的尴尬境地。导致干事创业的信心严重受到打击，长时间形成了得过且过，
毫无战斗力的村级班子集体。因为村集体经济薄弱，班子战斗力缺失，很多基础设施建设不能得到有
效解决，党员和群众对组织失去了信心。
（四）基础设施薄弱
半坡村的基础设施建设设施薄弱，严重阻碍了全村经济的发展，无论是道路、生活生产用水，还
是活动场所建设，都距离群众的需求有很大差距。在道路建设方面，全村已实施道路硬化仅 ２公里，
占全村总里程的 ５％。人畜饮水方面，全村才完成了 ３７％的人畜饮水安全，全村完整完成的沟渠建设 １
条都没有。活动场所方面，全村共建成活动场所 １个，还是原来半坡小学的旧址，目前由村上和半坡
小组共同使用。改善基础设施建设，尤其是改变公路、水利等设施的现状，已是迫在眉睫。
三、整改目标
紧紧围绕 “跨越赶超、脱贫摘帽”目标，突出管党治党、脱贫攻坚、致富增收、民生改善、基础
提升、和谐建设六项重点，抓实党的建设、技能培训、产业培植、项目申报、社会治理、扶贫开发六
项工作。通过找准症结、细化措施、集中整顿建设，使半坡党总支软弱涣散局面显著改善，凝聚力、
战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益
突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党总支得到群众拥护；结合 “两学一做”全面提升党
员队伍整体素质，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富，在新农村建设、
构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用；党总支运行进一步规范，各项工作制度健全，管理措施
到位，在村党总支领导下的村民自治运行机制得到进一步完善，使半坡村党总支成为服务改革、服务
发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。
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