Page 187 - 中共龙陵县委执政纪要2016

部门工作

（二）多举措抓组建强工作覆盖
因企制宜抓组建。按照 “无的要有、有的要强”的要求，区别发展规模、党员数量、行业特点等
不同情况，在符合条件的 “两新”组织中建立党组织。实现了 ４个规模以上的非公经济组织党组织组
建率达 １００％。理顺关系抓管理。采取属地管理、行业主管等形式进一步理顺 “两新”组织党组织隶
属关系，便于党组织活动开展及接收上级党委的指导检查。严格程序抓排查。以开展集中排查党员组
织关系工作为抓手，对部分企业员工中的 “失联”和 “口袋”党员进行梳理排查，并按要求及时转接
组织关系。坚持标准抓发展。大力开展 “三培养”活动，注重在一线员工、技术骨干、中高层管理人
员中发展党员。

（三）建制度抓规范强责任落实
制发工作意见，明确目标任务。针对非公有制经济组织和社会组织党建工作比较薄弱、党员数量
少、党组织作用发挥不够明显、党建工作总体薄弱等问题，县委坚持以问题为导向，制发了 《中共龙
陵县委关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》，对非公有制经济组织和社会组织党建
工作目标任务做出进一步明晰和要求。健全领导机制，落实工作责任。县乡两级分别成立 “两新”组
织党建工作领导小组，建立相关单位党建工作联席会议制度，定期召开领导小组会议和联席会议，安
排部署重点工作、通报相关情况，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。强化制度建设，提
升规范管理。建立了党组织负责人列席管理层会议和业主列席党组会议、党组织议事规则、工作报告、
重大决策征求意见、党建经费保障等制度，为进一步规范开展党建工作提供坚强保障。完善考评机制，
力促责任落实。建立非公党组织的考核体系，把 “两新”组织党建工作列为考核各级党组织党建工作
考核的重要内容。

（四）筑堡垒抓规范强整顿提升
做好示范点建设工作。着力打造顺安驾校和富民石斛专业合作社党建示范点，结合全县村 （社
区）党组织调整和优化设置工作，探索在乡镇党委下联合建立非公组织党支部试点，扩大党的组织和
工作覆盖面。加大党建指导员选派力度。全面推行非公有制经济组织党建指导员制度和企业服务团制
度，县级建立党建工作指导员人才库，把改任非领导职务党员干部作为重要来源，调整充实指导员队
伍，加大选派党建指导员工作力度。健全完善工作台账。协调相关部门及时做好调查摸底工作，准确
把握 “两新”组织的基本情况，整合工商、民政、工信和工青妇等部门资源优势，定期不定期召开联
席会议研究问题、协调工作，对全县 “两新”组织实行动态管理。切实增加党建经费投入。多渠道、
多途径筹集资金，着力解决党组织活动场所和工作经费等问题。

六、存在问题

全县组织工作虽然取得了一定成效，但也存在着问题和不足。主要表现在：一是基层党建相关制
度执行不到位。比如 “三会一课”、组织生活会等开展流于形式；二是在党支部作用发挥上存在一定
差距。部分党支部的阵地保障和部分支部书记的能力素质不足，部分党员党性意识淡薄，参与组织活
动积极性不高，战斗堡垒作用不明显；三是部分基层党组织和党员在助力脱贫上存在一定差距。 “带
动”作用不明显，服务脱贫攻坚的主动性不够，带头发展意识不强，特别是在易地扶贫搬迁项目建设
中的作用发挥有差距；四是干部教育、管理和监督还存在不少薄弱环节，干部队伍的能力素质有待提
高；五是高端和急需人才引进困难，人才工作在县域经济发展中的作用不突出。

七、主要经验和体会

一是在夯实党建基础上下功夫。全面深化 “两学一做”学习教育活动，将 “党员日 ＋”系列活动
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