Page 186 - 中共龙陵县委执政纪要2016

中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障 “五大机制”，树立 “唯发展论成就、以实绩用干部、靠
贡献拿报酬、凭本事坐位置”的用人导向，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人
机制，促进人岗相适、人尽其才。同时，不断加强人才平台建设，充分发挥工业园区、石斛研究所、
职业中学、县人民医院、勐糯院士工作站五个高层次人才创新创业示范基地的平台作用，推进 “人才
特区”建设，通过项目聚人才，依靠人才上项目。

四、以 “加强管控、减编控编”为责任，逐步消化机构编制

（一）深入推进 “放管服”改革工作
继续精简行政审批项目。根据国务院和省、市政府下发的关于取消、下放、调整行政审批事项的
有关文件精神，认真抓好全县行政审批清理工作。２０１６年取消行政许可类审批项目 ９项。新增行政许
可事项 ６项。编制公布中介服务事项。根据国务院和省、市政府下发的关于清理中介服务事项的有关
文件精神，对全县 ２０个有行政许可项目部门的中介服务事项进行了清理规范，编制 《龙陵县政府部门
行政许可中介服务事项清单》。全县 ８个县直部门有行政许可中介服务事项 ６３项。梳理公布随机抽查
事项清单。为贯彻落实国家、省、市关于 “双随机一公开”监管工作的系列决策部署，对全县乡两级
政府部门随机抽查事项进行清理规范，形成了 《龙陵县县乡两级政府部门随机抽查事项清单》。全县
１０个乡镇、３０个县直部门共有随机抽查事项 ３２３项。

（二）扎实抓好控编减编工作
规范管理编制类型。在坚持机构编制集中统一管理和 “一支笔”审批制度和编制实名制管理的同
时，实行党政系统行政编制、政法系统专项编制、事业单位 （含参公管理事业单位）事业编制、群团
机关使用的事业编制和机关工勤编制 ５种类型分别管理。制订控编减编相关文件。在深入调研、充分
征求各界意见的基础上，制定印发了 《龙陵县机构编制委员会关于进一步加强和规范编制总量管理的
实施意见》《龙陵县机构编制委员会关于龙陵县机关事业单位消化超编人员工作计划的通知》等文件。
通过制定控编减编相关文件规范编制管理，厘清工作思路，明确工作目标，强化工作责任，细化工作
措施，落实任务分工，使控编减编工作更加规范化、制度化。建立健全控编减编长效机制。首先是建
立 《编制使用通知单》《机构编制管理证》《补充人员编制审核卡》制度。由部门提出用编申请，由编
办根据单位空编及其职责任务变化情况，核准各部门可以使用的编制，没有用编计划的，一律不得新
进人员。２０１６年全县共发放 《机构编制管理证》２１５本。不再核定机关工勤编制，人员只出不进，现
有机关工人按照编制严格 “退一收一”，２０１６年结合公务用车改革共收回工勤编制 １９名。第三是从编
制总量中核定部分行政编制和事业编制作为周转编制，用于解决长期未补充人员、人员结构不合理、
编制分布不平衡的问题，暂缓编制压力。

五、以 “制度管理、规范党建”为要求，打造提升两新组织

（一）重调研抓排查强厘清底数

及时组织问卷调查。按要求对部分乡镇、主管部门和 “两新”组织发放问卷 １３４份，并认真对问
卷数据进行汇总分析，形成分析报告，摸清底数。积极开展座谈交流。组织 “两新”组织注册登记数
较多的属地乡镇和 “两新”组织主管及相关单位的分管领导、部分 “两新”组织业主进行座谈交流，
安排部署当前重点工作，征求意见建议。扎实做好走访调研。深入具有代表性的康丰公司党委、富民
石斛专业合作社党支部及准备组建党组织的中成石材加工厂、济宽黄山羊和品斛堂生物科技有限责任
公司等企业，就党建工作、党员管理、企业发展等情况进行实地调研。
·
· １ ２
５