Page 350 - 中共澄江县委执政纪要2016

中共澄江县委执政纪要 2016

创新思路补短板 强化保障破瓶颈

——红塔区打造全链条投资运行模式透视

面对复杂多变的宏观经济形势，如何在不断增大的经济下行压力下，选准突破口，找准
着力点，稳增长促发展，确保区域经济争先创优跨越发展？红塔区做法是——支撑点是稳投
资，转化点是上项目，发力点是创新思路补齐项目储备、招商引资两大短板，强化保障，破
解项目落地、项目推动两大瓶颈。
一、红塔区主要做法
（一）强化策划包装，补齐储备短板
“出好题”“选好题”“评好题”“做好题”，强化项目策划包装，是对接各级发展战
略和产业导向，补齐项目储备短板，高质量生成项目，为招商和投资提供支撑的关键所在。
一是明确“出题”主体。在红塔区构建专业化项目策划包装体系中，部门、街道、园
区是“出题”主体。“一带一路”“长江经济带”“滇中城市经济圈”“三区一港”国家和
省、市战略构成“出题”范围。国家战略性新兴产业，云南八大产业，玉溪“342”产业布
局，红塔区七大产业集群为“出题”重点。
二是明确“选题”主体。聘请专家组建的重大项目策划包装顾问委员会是“选题”主
体。借“外脑”紧扣各级发展战略、产业布局、投资盘子，立足当前谋长远，筛选站位高、
关联度大、带动性强的重大投资项目，为党政决策提供咨询支撑成为“选题”标准。
三是明确“评题”主体。成立重大项目策划包装工作领导小组，组建起专业工作班子，
作为重大项目策划包装“评题”主体。结合各级发展大势，立足区情，着眼补短板、调结
构、促转型、兴产业、促发展，对筛选上报项目进行综合评定成为“评题”重点。
四是明确“做题”的主体。面向全国邀请24户中介组建的重大项目策划包装中介库是
“做题”主体。按照《云南省2016年政府集中采购目录及标准》的规定，在红塔区项目策划
包装机构库中进行采购咨询机构。咨询费用单项金额在20万元（含20万元）以下的项目可以
自行采购；咨询费用在20～100万元（不含100万元）的项目，可采用竞争性谈判、单一来
源、询价及竞争性磋商等采购方式组织采购；咨询费用在100万元以上（含100万元）的项
目，采用公开招标进行采购。借“外力”实施项目专业化策划包装，直至达到可研程度，为
向上争取政策支持和精准招商提供支撑成为“做题”要点。
五是明确“题目”的经费。配套2000万元专项经费，制定专项考核推进机制，红塔区为
推进重大项目策划包装提供了有力机制保障。
在专业化项目策划包装体系支撑下，今年上半年，红塔区围绕每年滚动储备百个千万元
以上项目目标，完成76个项目储备。立足重点策划包装亿元以上投资项目，完成20个项目筛
选包装，其中：红塔区中医院等建设项目纳入国家“十三五”盘子。

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